編者按
郡縣治,天下安。
從靠財政補貼過日子的貧窮農(nóng)業(yè)縣,到連續(xù)17年躋身全國百強縣前十名、經(jīng)濟總量連續(xù)24年位居福建縣域首位,泉州縣級市晉江的成功,得益于根植泉州沃土的拼搏創(chuàng)新精神,更得益于改革開放的浩蕩春風。2002年,時任福建省省長的習近平同志在七下晉江深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,將晉江經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的成功經(jīng)驗,提煉概括為“六個始終堅持”和“正確處理好五個關(guān)系”的“晉江經(jīng)驗”,揭秘了“晉江奇跡”。
在紀念改革開放40年之際,回看晉江、泉州踐行和傳揚“晉江經(jīng)驗”的歷程,對基層踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念落到實處,做大做強縣域經(jīng)濟有著重大的借鑒意義。泉州晚報今起推出系列報道,多角度、全方位展現(xiàn)“晉江經(jīng)驗”在僑鄉(xiāng)大地開花結(jié)果的恢弘篇章。
1978年,中國改革開放號角吹響。許連捷對父親說,天不再下雨了,要下金子了。
1979年初,26歲的許連捷聯(lián)合幾名村民,借助幾部縫紉機,悄然在自家屋內(nèi)辦起了后林勞保服裝加工廠。他兼任廠長和技術(shù)員,由于產(chǎn)品物美價廉,港商訂單接踵而至。這是恒安集團CEO許連捷的第一桶金。
安踏體育用品有限公司創(chuàng)始人丁和木同樣深知“機遇不等人”,他變賣家當籌了1000元錢,和20多個人一起合作創(chuàng)辦家庭作坊式的鞋廠。兒子丁世忠自小在鞋作坊里長大,為后來創(chuàng)立安踏品牌埋下伏筆。
改革開放給了昔日的貧困縣改變的可能。憑借骨子里“敢拼、愛拼、善拼”的僑鄉(xiāng)基因,晉江成就了一大批從田間洗腳上岸的企業(yè)家,也讓這座縣級市迸發(fā)出前所未有的活力。30多年間,從小作坊到大公司,100多個知名品牌、46家上市企業(yè)從這片創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土上破殼而出,“晉江板塊”崛起為資本市場上不容小覷的力量。
根植于泉州“民辦特區(qū)”沃土,“晉江經(jīng)驗”在實踐中碰撞升華,引領(lǐng)晉江連續(xù)17年躋身全國縣域經(jīng)濟基本競爭力前十強。而踐行“晉江經(jīng)驗”的不懈探索,也讓泉州一次次突破思想藩籬,在轉(zhuǎn)型升級的道路上踏破重關(guān),成為經(jīng)濟總量連續(xù)19年領(lǐng)跑福建的“領(lǐng)頭羊”。
晉江不斷提升城市景觀,豐富城市內(nèi)涵,致力打造國際化創(chuàng)新型品質(zhì)城市。(陳金展 攝)
源 改革開放熱土孕育“晉江經(jīng)驗”
思路決定出路。
GDP1.45億元、人均GDP僅154元,農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?5.7%,農(nóng)民人均純收入107元,僅為全國平均水平的80%;財政收入入不敷出,靠上級財政補助,這是1978年的晉江面對的現(xiàn)實處境。
改變命運的渴望積蓄已久,所以,當改革開放的春風吹來,晉江人性格中“愛拼才會贏”“敢為天下先”的因子率先醒來,巧借對外開放橋頭堡的獨特優(yōu)勢,點燃民營經(jīng)濟的星星之火,開啟了全國聞名的“晉江模式”。
沒有資金就集資、合股或借貸,沒有廠房就“借雞下蛋”,沒有技術(shù)就去請、去借鑒,或自己學著干……敢于“吃螃蟹”的晉江人,哪怕一開始并不知道該做什么行當,也從不畏懼嘗試、努力尋找突破口:勁霸集團創(chuàng)始人洪肇明種過田,當過生產(chǎn)隊長,走街串巷賣水果,最后選擇做服裝;盼盼食品集團董事長蔡金垵賣過茶葉、紫菜、木耳、瓜子、桂圓干,直至找到商機做休閑食品;福建陸地港集團董事長李錦儀15歲起就開拖拉機跑運輸,到上世紀90年代國內(nèi)第一個包飛機運貨……敢“拼”的晉江企業(yè)家們,愣是從一雙鞋、一件西裝、一張紙巾開始,闖出了一片天。
從“三閑”(閑房、閑資、閑置勞動力)起步,“三來一補”(來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿(mào)易)過渡,再到“三資企業(yè)”上路、“產(chǎn)業(yè)集群”邁大步,晉江創(chuàng)造出以“市場經(jīng)濟為主、外向型經(jīng)濟為主、股份合作制為主、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展”為主要特征的經(jīng)濟發(fā)展模式,從“一方水土難養(yǎng)一方人”的“高產(chǎn)窮縣”,榮登福建省縣域經(jīng)濟總量頭把“交椅”。世紀之初,正值中國剛剛加入WTO、亞洲金融危機余波未了,改革發(fā)展之路如何繼續(xù)前行,引人探索。也是在2001年,晉江市首次躍入全國百強“前十”,區(qū)域經(jīng)濟格局初顯,經(jīng)濟發(fā)展活力方興未艾。
在此過程中,時任福建省省長的習近平同志予以高度關(guān)注,七下晉江調(diào)研。
2002年6月,習近平同志帶著思考專程到晉江市調(diào)研。在調(diào)研中,習近平同志總結(jié)提出“六個始終堅持”和“正確處理好五個關(guān)系”的思路,即:始終堅持以發(fā)展社會生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向,始終堅持以市場為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟,始終堅持在頑強拼搏中取勝,始終堅持以誠信促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,始終堅持立足本地優(yōu)勢和選擇符合自身條件的最佳方式加快經(jīng)濟發(fā)展,始終堅持加強政府對市場經(jīng)濟的引導(dǎo)和服務(wù);處理好有形通道和無形通道的關(guān)系,處理好發(fā)展中小企業(yè)和大企業(yè)之間的關(guān)系,處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,處理好工業(yè)化和城市化的關(guān)系,處理好發(fā)展市場經(jīng)濟與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系。“晉江經(jīng)驗”,由此提出。
兩個月后,習近平同志將此次調(diào)研思考整理提煉,撰寫成《研究借鑒晉江經(jīng)驗,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展》一文,先后發(fā)表于《人民日報》和《福建日報》。他在文中提出“‘晉江經(jīng)驗’是地方主動探索中國特色社會主義發(fā)展道路的積極實踐”。“晉江經(jīng)驗”從此成為引領(lǐng)福建加快改革、全面發(fā)展的重要標桿,成為引領(lǐng)福建、泉州、晉江加快改革、全面發(fā)展的核心動力。
安踏重視設(shè)計研發(fā),產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上廣受青睞。(張九強 攝)
穩(wěn) 泉州經(jīng)濟總量連續(xù)19年居福建首位
世紀之思,引領(lǐng)時代之潮。回望16年,以堅守實體經(jīng)濟為鮮明特色的“晉江經(jīng)驗”,是泉州穿越風雨的行動指南,也在泉州的發(fā)展實踐中不斷得到豐富和滋養(yǎng)。
北京時間2018年3月5日,安踏位于美國舊金山的Nice Kicks鞋店,千人為了安踏集團旗下首款全球限量籃球鞋“KT3-Rocco”排起長隊。無獨有偶,361°、貴人鳥……這些在國內(nèi)外市場上廣受青睞的體育品牌,也都來自世界最大的運動鞋生產(chǎn)基地——晉江。企業(yè)正通過高質(zhì)感的商品,讓全球消費者建立起對中國品牌的認知。
晉江人不曾想到,當初那小作坊里的敲敲打打,竟沿著產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸,以專業(yè)化配套、產(chǎn)供銷合作等形式迅速擴散,形成雄踞一方的產(chǎn)業(yè)集群,讓“中國鞋都”名揚世界。而這背后,正是晉江政企緊抓實體經(jīng)濟“看家寶”的不變堅持。
以晉江為“排頭兵”,多年來,“十分天下有其九”的民營經(jīng)濟在泉州各地不斷躍升,晉江的紡織、鞋帽、食品、建陶,石獅的服裝,南安的建材、水暖,惠安的石雕、建筑,安溪的茶葉、藤鐵工藝,永春的蘆柑,德化的工藝陶瓷……圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),一個個集群不斷壯大,在全國乃至國際市場上打響了“中國紡織產(chǎn)業(yè)基地”“中國拉鏈之都”“中國建材之鄉(xiāng)”“中國水暖之鄉(xiāng)”“中國石雕之鄉(xiāng)”等響當當?shù)拿枴?/p>
成長的過程并非一帆風順。但無論是上世紀90年代末的亞洲金融危機給滿足于貼牌加工的泉州企業(yè)以當頭一棒,或是歷經(jīng)金融危機洗禮和國內(nèi)外經(jīng)濟下行壓力震蕩,泉州黨委政府始終扶持引導(dǎo)企業(yè)錨定實體經(jīng)濟,在拼質(zhì)量、創(chuàng)品牌、強管理、爭上市的同時,集中資源抓龍頭、鑄鏈條、控風險,使得制造大盤穩(wěn)定增長、企業(yè)格局持續(xù)優(yōu)化,經(jīng)濟總量連續(xù)19年領(lǐng)跑福建。目前,泉州已擁有上市企業(yè)104家、獲評中國馳名商標155枚,成為名副其實的“品牌之都”。紡織鞋服保持“7上8下”增長(7%—8%),機械裝備、建材家居、工藝制品等均保持兩位數(shù)左右增長;到今年一季度末,全市工業(yè)產(chǎn)值“好中差”占比76.4∶14.7∶8.9,“好”產(chǎn)值占比首超70%,低端過剩產(chǎn)能逐步清出,大的更大、中的更專、小的更活。
不同于傳統(tǒng)陶瓷制造模式,九牧衛(wèi)浴全信息化、自動化、智能化生產(chǎn)線令人大開眼界。(陳曉東 攝)
進 “兩個試點”引領(lǐng)動能轉(zhuǎn)換
先人一步才能勝人一籌。
當傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩等問題初露端倪,泉州黨委政府迅速吹響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的號角。嗅覺靈敏的晉江人率先發(fā)力,通過創(chuàng)立“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金”,下設(shè)“智能裝備”“互聯(lián)網(wǎng)+”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”3只子基金,引導(dǎo)投向集成電路、石墨烯等新興產(chǎn)業(yè)。
讓一枚從9層高樓落下來的雞蛋,砸在鞋墊上完整無損——在晉江,福建海峽石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院研發(fā)的石墨烯3D多層微氣囊鞋墊、石墨烯高分子抗菌技術(shù)等,不僅讓鞋墊吸汗又吸臭,還給這個傳統(tǒng)行業(yè)帶來了前所未有的彈力體驗。僅2016年,貴人鳥公司單家企業(yè)就下了1.6億元的訂單。未來,先進的石墨烯技術(shù)還將植入紡織鞋服、涂料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨界融合創(chuàng)新。
一枝獨秀不是春。在南安,作為國家級智能制造試點示范企業(yè),九牧將創(chuàng)新視為領(lǐng)先行業(yè)的動力,16個實驗室、8個研究院、超過2000名研發(fā)設(shè)計團隊、近3000項產(chǎn)品專利,讓“智能更懂生活”,更引領(lǐng)企業(yè)在“廁所革命 干凈中國”的大背景下跨越發(fā)展。
在洛江,由一家小小的五金廠起步,嘉泰數(shù)控靠著與市場亦步亦趨的創(chuàng)新貼近,成長為裝備制造業(yè)的龍頭。特型材料加工克服易碎易裂的行業(yè)難題、數(shù)字化工廠領(lǐng)先國內(nèi)同行、數(shù)項五軸加工技術(shù)刷新全國空白……這樣的表現(xiàn),讓企業(yè)囊括“高新技術(shù)企業(yè)”等60多項榮譽稱號,也帶來20%以上的持續(xù)年增長。
在安溪,中科生物植物工廠讓“萬物生長靠太陽”的名言,有了新時代新演繹。通過將LED光譜技術(shù)應(yīng)用于植物生命科學領(lǐng)域,植物工廠讓太空、海底、荒漠、高原等特殊地域種植綠色蔬菜成為現(xiàn)實,基于“礦質(zhì)營養(yǎng)說”和無菌技術(shù),強化特定功能性的中草藥種植也正逐步研究推進。除了上市高品質(zhì)蔬菜,模組化的智能生產(chǎn)設(shè)備眼下已新鮮面市,未來將向歐美等國家整體性輸出。
……
以獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“中國制造2025”城市試點示范“兩個試點”為契機,泉州發(fā)力供給側(cè),創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型,打開對接前沿、問智全國的嶄新通道。
劍指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,傳統(tǒng)、重化、高新三大板塊加快形成,晉華存儲器、中化煉化一體化二期等龍頭項目紛紛落地,泉州芯谷、中化專屬園區(qū)等加快產(chǎn)業(yè)鏈集聚。“第三產(chǎn)業(yè)提升年”持續(xù)深化,三產(chǎn)占GDP比重穩(wěn)步提升。
2013年以來,泉州主動對接實施國家“數(shù)控一代”示范工程,全市每年投入近1000億元。“大院大所”、人才“港灣計劃”及中科院泉州裝備所等36個高端平臺建設(shè),為動能轉(zhuǎn)換注入活力。新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,網(wǎng)上虛擬產(chǎn)業(yè)園、泛家居及第三方第四方平臺漸成規(guī)模,去年電商交易額達4000億元。
與之相伴的,是營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。清理規(guī)范行政審批申報、商事制度改革、“無間貸”等創(chuàng)新舉措為企業(yè)減負“松綁”,深化工商登記制度改革、推行集群注冊、“多證合一、一照一碼”等激發(fā)市場活力,市場主體突破70萬戶,較2014年改革前翻了一番多。
乘“一帶一路”東風,海絲拓展開放新空間。東亞文化之都、亞藝節(jié)、海藝節(jié)等活動擦亮城市名片,商貿(mào)借船出海,拓展海絲朋友圈。2017年與海絲沿線國家和地區(qū)貿(mào)易額達720億元,占全市貿(mào)易的“半壁江山”。
好 七成以上財政投入民生事業(yè)
城像城、鄉(xiāng)是鄉(xiāng),本地外來一個樣。
質(zhì)樸的話語,卻道出讓先進生產(chǎn)力自然融入城市、根植發(fā)展的真諦。
作為“國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點”,近年來,晉江在新型城鎮(zhèn)化中脫胎換骨,逐步從一個“城市不像城市、農(nóng)村不像農(nóng)村”的特大鎮(zhèn)蛻變,朝著打造“本地人留戀、外地人向往,可托付終身”的現(xiàn)代化品質(zhì)城市邁進。贏得2020年世界中學生運動會舉辦權(quán),是晉江的自信,也讓世人重新認識晉江。
深諳“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化要義,晉江不僅每年把65%以上本級財力投入民生領(lǐng)域,還在全省、全國率先實行新農(nóng)合跨省異地結(jié)報、率先實現(xiàn)被征地人員養(yǎng)老保險“即征即保”、率先實現(xiàn)治安巡邏村社全覆蓋、率先推行“居住證”制度等,實現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。
放眼泉州,以獲批實施以海絲和古城為特色的生態(tài)修復(fù)、城市修補國家試點為契機,深內(nèi)涵、強后勁、高顏值的城鄉(xiāng)面貌煥新正在漸次鋪展。金魚巷等古城背街小巷經(jīng)過“微改造”再現(xiàn)芳華,多彩交通體系暢通了古城交通的“微循環(huán)”……著力打造“見人見物見生活”的古城,泉州通過微擾動改造、低沖擊更新、整體性保護、家園式管理等方式,逐漸在古城保護與發(fā)展之間找到平衡點。新城建設(shè)同樣是大手筆,隨著在全國率先提出建設(shè)“生態(tài)連綿帶”的構(gòu)想,泉州將用綠道串起山林、水體、濕地、田園等自然資源,形成相互貫通、連綿成片的生態(tài)體系,讓好山好水好風光融入城市。
全力做大民生福祉,泉州將七成以上財政用于民生事業(yè)。脫貧攻堅深入推進,到2017年年底181個建檔立卡貧困村全部退出;生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,全市267條河流全部落實河長制……隨著補齊民生短板的教育舒心、衛(wèi)生與健康暖心、養(yǎng)老貼心和民生基礎(chǔ)設(shè)施安心“四心工程”,集中解決民生欠賬的“泉州XIN行動”等加速推進,上好學、看好病等樸素的民生愿望,將在更廣范圍、更高水平、更深層次,讓群眾得到滿足、收獲滿意。
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