改革開放40年來，泉州乘著改革開放的春風，充分發(fā)揮配套改革試點城市、對外開放前沿和僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，勇于開拓，砥礪奮進，堅定不移地推改革，毫不動搖地促開放，以敢為人先的愛拼會贏精神和腳踏實地的創(chuàng)新實踐，創(chuàng)造了“晉江經(jīng)驗”、“泉州模式”，成為福建省乃至全國發(fā)展最快、最具活力的地區(qū)之一。

一、經(jīng)濟規(guī)模快速壯大，綜合實力顯著增強

(一)經(jīng)濟總量不斷跨越。1978年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值僅7.79億元，至1992年才突破一百億元(127.12)，用了整整15年;1993-2001年平均每一年都比上一年增加一百多億，至2002年經(jīng)濟總量突破千億，達到1080.75億元，是1978年的56.4倍，用了9年時間。此后十年，每年以兩三百億甚至是五六百億的數(shù)量增加，2013年突破了五千億元，2017年突破了七千億元，達7548.01億元。1979-2017年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16.1%，比全省平均水平高3.8個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)年均增長4.7%，第二產(chǎn)業(yè)年均增長19.6%，比全省平均水平高4.8個百分點;第三產(chǎn)業(yè)年均增長15.8%，比全省平均水平高3個百分點。從各發(fā)展時期來看，從“五五”計劃后期至“十二五”時期均保持了11%以上的較高增速，尤其是在“八五”時期，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達到41.2%的最高水平。自1999年以來，泉州經(jīng)濟總量連續(xù)19年穩(wěn)居全省首位。在經(jīng)濟總量排名全省前十的縣級單位(包括縣級市)中，泉州市占據(jù)4席(晉江、南安、惠安、石獅)，其中晉江連續(xù)24年位列全省“十強”之首。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1985年，第二產(chǎn)業(yè)首次超過第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重，高出2.6個百分點。1992年，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)首次同時超過第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重，分別高出30.2和11.6個百分點。1993年，第二產(chǎn)業(yè)比重首次過半，達53.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由1978年的38.6：32.8：28.6調(diào)整為2017年的2.6:58.3:39.1，第一產(chǎn)業(yè)比重降低36個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重提升25.5個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重提升10.5個百分點。

(三)綜合實力顯著增強。1990年，全市人均GDP突破千元，達1088元;1993年首次超過全省平均水平，超出320元;1997年突破萬元，達10526元;2011年突破“五萬元”，達51413元，2013年突破“萬美元”，達1.01萬美元。2017年人均GDP達到87615元，高于全省平均水平4639元，比1978年增長195倍，1979-2017年年均增長14.5%，按年平均匯率折合1.30萬美元，按照世界銀行標準，達到中等偏上收入的頂部，接近高收入水平。公共財力大幅提升。2017年全市一般公共預算總收入788.76億元，是1978年的932.2倍，占全省財政收入的比重由1978年的5.3%上升到2017年的17.1%，年均增長19.2%，比全省增速快3.4個百分點。其中，地方財政一般公共預算收入442.30億元，是1978的743倍，年均增長18.5%。投資建設(shè)跨越式發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)面貌、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)全面增強。1995年，全市固定資產(chǎn)投資突破“百億”，2010年突破“千億”，2017年達到4123.8億元，是1978年的9043倍，年均增長26.3%。

二、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)框架形成

(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成就斐然。1978年前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是公社、生產(chǎn)隊體制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較單一，改革開放以后，一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟政策和措施的施行，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走上了市場化、現(xiàn)代化發(fā)展的軌道。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從1978年的4.98億元增加到2017年的358.14億元，按可比價格計算，增長5.0倍，1979-2017年年均增長4.7%。農(nóng)民合作社快速健康發(fā)展，累計培育省級農(nóng)民合作社示范社199家，市級農(nóng)民合作社示范社226家。引導經(jīng)營主體爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證，加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護工作，2017年新增農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體500多家、“三品一標”認證38個，全市累計411家生產(chǎn)主體納入可追溯管理平臺監(jiān)管?；就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，晉江開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革省級試點工作，并在全省率先頒發(fā)第一張農(nóng)村集體經(jīng)濟組織證明書。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，累計建立35個市級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點。

(二)工業(yè)體系日臻完善。改革開放以來，泉州工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，工業(yè)發(fā)展體系更加清晰，發(fā)展動能不斷增強，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了從以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長為主向以工業(yè)經(jīng)濟增長為主的歷史性轉(zhuǎn)變，逐漸形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大板塊、十幾個重點產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展體系，全市工業(yè)總產(chǎn)值由1978年的5億元增加到2013年突破萬億，2017年達15265億元;1979-2017年全市工業(yè)增加值年均增長19.7%。在鄉(xiāng)村工業(yè)化基礎(chǔ)上，積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建、改制上市，制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路線圖，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全國乃至國際市場的競爭力不斷提升。抓住國家能源戰(zhàn)略布局調(diào)整機遇，先后引進中石化、中海油、中化、沙特阿美石油公司等國內(nèi)外大型石化企業(yè)，逐步形成以福建聯(lián)合石化、中石化泉州石化為龍頭，泉港、泉惠石化園區(qū)為主要載體，上下游產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的石油化工產(chǎn)業(yè)集群。以配套加工零部件起步，打造了“毛胚鑄鍛-零部件生產(chǎn)-整機裝配-產(chǎn)業(yè)服務(wù)”一體的產(chǎn)業(yè)鏈，涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)，形成以工程機械、專用機械等為特色的機械裝備產(chǎn)業(yè)集群。2017年全市紡織服裝、建材家居、石油化工、鞋業(yè)、機械裝備、食品飲料等6個產(chǎn)業(yè)集群年產(chǎn)值超千億元，形成支柱產(chǎn)業(yè)群，在全省產(chǎn)業(yè)版圖中占據(jù)舉足輕重的位置。高新產(chǎn)業(yè)從無到有，多點突破：以模擬信號對講機行業(yè)起步，不斷向微波通訊、數(shù)字視聽、北斗衛(wèi)星應(yīng)用設(shè)備、智能安防監(jiān)控、專用軟件等領(lǐng)域拓展;立足傳統(tǒng)中醫(yī)藥資源和生態(tài)優(yōu)勢，大力培育發(fā)展現(xiàn)代中藥、功能性食品以及新型海洋醫(yī)藥;抓住新一輪產(chǎn)業(yè)布局窗口期，大力培育發(fā)展集成電路、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、智能制造、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育了晉華集成電路、三安高端半導體等一片龍頭項目。2017年，全市規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達499.54億元，一些行業(yè)規(guī)模迅速擴張，高新產(chǎn)業(yè)形成蓬勃發(fā)展之勢。

(三)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展。改革開放以來，隨著工業(yè)化進程持續(xù)推進和人民生活水平逐步提升，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)迅速興起，泉州抓住機遇，因勢利導，生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并舉，以打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)公共服務(wù)平臺，培育重點骨干企業(yè)為抓手，大力促進服務(wù)業(yè)與工業(yè)的融合發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長足進步。1992年，全市第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過第一產(chǎn)業(yè)達到31%，二、三、一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始形成。2017年，全市完成第三產(chǎn)業(yè)增加值2952億元，是1978年的300倍，占GDP比重達到39.1%，比1978年提高10.5個百分點。商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟體制下的保障供給型行業(yè)到市場經(jīng)濟體制下國民經(jīng)濟發(fā)展的先導型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，全市社會消費品零售總額不斷創(chuàng)新高。1994年全市社會消費品零售總額突破百億元，2009年突破千億元，2014年突破兩千億元，2017年突破三千億元、達3033.95億元，占全省份額近四分之一，是1978年的660倍，1979-2017年年均增長18.1%。新興服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極構(gòu)建“生產(chǎn)基地+物流+互聯(lián)網(wǎng)”、“產(chǎn)業(yè)+科技+金融”、“海絲+古城+旅游” 、“醫(yī)+養(yǎng)+健+智”等發(fā)展路徑，推進菜鳥項目、安踏一體化產(chǎn)業(yè)園等龍頭企業(yè)智能倉配一體化項目建設(shè)，主動引導引導企業(yè)加大研發(fā)力度，增強產(chǎn)品核心競爭力，開展“工業(yè)設(shè)計名師講堂”、福建省“海峽杯”工業(yè)設(shè)計(晉江)大賽等系列活動，切實推動工業(yè)設(shè)計發(fā)展，著力建設(shè)泉州天地匯公路港、福建海峽兩岸安成青年創(chuàng)業(yè)園、海西石材城等9家省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，石獅服裝城、泉州新門文化旅游特色街區(qū)等一批市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，大力發(fā)展電子商務(wù)、商貿(mào)流通、家庭服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意、物流業(yè)、金融業(yè)等12個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)，培育一片行業(yè)“十佳”企業(yè)。至2017年，全市3A級及以上物流企業(yè)88家，其中5A級2家、4A級21家、3A級65家，數(shù)量居全省首位。2017年，全市快遞業(yè)務(wù)量7.3億件，占全省近一半。全市累計擁有工業(yè)設(shè)計中心國家級3家、省級16家、市級33家，數(shù)量均為全省最多，電商交易額4000億元，居全省首位，仍保持42%的高增長。2015年以來三產(chǎn)增速連續(xù)三年高于GDP增速。2017年三產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到48.4%，二、三產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)、相互促進的良好產(chǎn)業(yè)格局日漸形成。

三、民營經(jīng)濟活力迸發(fā)，改革創(chuàng)新不斷深化

(一)率先改革激發(fā)民營經(jīng)濟活力。改革開放初期，晉江地區(qū)的農(nóng)民根據(jù)僑鄉(xiāng)“閑房多、閑錢多、閑勞動力多”的特點，聯(lián)戶集資率先興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，開啟了泉州民營經(jīng)濟的萌芽，各級政府敢于擔當，率先突破，為民營經(jīng)濟茁壯成長營造了良好環(huán)境。到1985年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到2.3萬家，從業(yè)人員45萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達16.6億元，超過了農(nóng)業(yè)。1986-1991年，泉州積極引進僑資，嫁接鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展三資企業(yè)。到1991年，全市累計批準三資企業(yè)1418家，實際利用外資2.85億美元。1992-1998年，泉州鼓勵民營企業(yè)走股份化、集團化、集約化的發(fā)展道路，引導民營企業(yè)由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。1998年東南亞經(jīng)濟危機爆發(fā)后，市場供求格局發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，泉州選擇了通過提升質(zhì)量、創(chuàng)立品牌確立競爭優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略。到2003年，全市擁有中國名牌產(chǎn)品7個，國家免檢產(chǎn)品34項，福建省名牌產(chǎn)品97項，馳名商標6件，著名商標119件，知名商標249件。2004年，省政府提出建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，抓住機遇推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2010年泉州市啟動改制上市“121工程”，提出用3至5年時間，完成企業(yè)改制1000家，上市后備企業(yè)200家，實現(xiàn)上市企業(yè)100家。截至2017年底，全市累計境內(nèi)上市公司20家、總市值1603.73億元，境外上市公司84家，位居全國地級市前列。2017年，泉州市民營經(jīng)濟總量達6183.51億元，占全市GDP的81.9%;實現(xiàn)民間投資2933.77億元，占全市固定資產(chǎn)投資額的71.1%;規(guī)模以上民營工業(yè)增加值3025.71億元，占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達90.9%;限額以上民營商貿(mào)企業(yè)消費品零售額達1121.31億元，占限額以上社會消費品零售總額的87.5%;民營出口商品總值1000.48億元，占全市出口額的95.6%。

(二)深化改革先行先試。以被列為全國18個改革開放典型地區(qū)之一，獲批國家金融服務(wù)實體經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)、全國民營經(jīng)濟綜合改革試點地區(qū)為契機，進一步大力深化改革，承接超百項國家、省級改革試點，形成具有泉州特色的改革品牌。突出“產(chǎn)業(yè)+科技+金融”，加快發(fā)展金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，深化“全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)”，在全國率先建成中小微企業(yè)信用信息交換共享平臺，開通全國首個線上機器人租賃平臺，創(chuàng)新推廣“科創(chuàng)貸”、“無間貸”等金融產(chǎn)品，完善小微金融服務(wù)“泉州模式”，著力建設(shè)區(qū)域性實體金融服務(wù)中心。發(fā)展小額信貸“1+N”精準扶貧模式，強化金融支持弱勢群體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2013-2017年金融業(yè)增加值年均增長11.1%，高于同期GDP年均增速1.7個百分點，2017年末全市金融機構(gòu)人民幣存貸款余額12820億元，比2012年末增長59.5%，是1978年的2137倍。扎實推進以改善營商環(huán)境為導向的各項改革，率先啟動“多證合一”，工商注冊便利化工作獲國務(wù)院通報表揚，至2017年全市市場主體總量達68.71萬，居全省首位。推進“放管服”改革，持續(xù)減權(quán)放權(quán)。取消、下放一批行政審批事項，削減審批環(huán)節(jié)428個，市級90%以上審批事項授權(quán)到窗口，審批時限壓縮到法定時限35%以內(nèi)，審批事項提前辦結(jié)率達98.3%。行政執(zhí)法檢查“雙隨機”抽查實現(xiàn)全覆蓋，行政行為更加規(guī)范。

(三)創(chuàng)新資源加快聚集。自1990年代中期起持續(xù)實施科教興市戰(zhàn)略，建設(shè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，十八大以來進一步主動對接國家、省決策部署，完善以《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的意見》為主體的“1+X”政策體系，推出40項全國、全省首創(chuàng)的創(chuàng)新舉措，創(chuàng)新環(huán)境趨于優(yōu)化。實施“大院大所”計劃，引進一批高端研發(fā)平臺，鼓勵民營資本建設(shè)39家新型科研機構(gòu)。國家級、省級和市級企業(yè)技術(shù)中心累計分別達到8家、109家和71家，潯興拉鏈獲評國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。實施“人才港灣”計劃，認定高層次人才2415人，引進高層次人才團隊15個;院士工作站41家，居全省首位。組建泉州市人才創(chuàng)新共享聯(lián)盟，促進各類科研平臺之間加強創(chuàng)新共享。 2017年專利申請量和授權(quán)量分別達到47179件和25525件，連續(xù)7年雙雙位居全省首位，5件專利榮獲中國專利獎優(yōu)秀獎，創(chuàng)歷史新高。積極推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化器超70家，8家獲評國家級;建成小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地國家級4個、省級9個，中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺國家級1個、省級15個，豐澤區(qū)列入國家雙創(chuàng)示范基地。2017年，全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2377億元，占全市規(guī)上工業(yè)比重為16.7%。

四、對外開放碩果累累，“海絲”門戶作用彰顯

(一)開放型經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。改革開放初期，泉州的晉江、石獅等地大膽利用僑資、僑力興辦“三資”企業(yè)，在全國率先發(fā)展外向型經(jīng)濟。隨著泉州晉江機場、肖厝、斗尾、泉州港、圍頭灣、深滬灣等五大港區(qū)開通以及國家級臺商投資區(qū)和綜合保稅區(qū)的建立，泉州對外開放的條件和環(huán)境得到明顯改善。2013年習總書記提出“一帶一路”倡議，泉州充分利用優(yōu)越的開放發(fā)展環(huán)境，在把外資外企引進來的同時，創(chuàng)造條件助力本地企業(yè)走出去，通過廣泛聯(lián)系僑領(lǐng)僑商僑親、泉籍社團等活動，涵養(yǎng)新華人華僑、華裔新生代資源，加快培育面向“海絲”沿線國家和地區(qū)開放新優(yōu)勢，積極做大“海絲”朋友圈，建立海陸絲路沿線國家和地區(qū)的聯(lián)盟城市經(jīng)貿(mào)互動合作機制，幫助企業(yè)開辟境外營銷網(wǎng)路，尋找海外發(fā)展機會。2017年，泉州入圍中國外貿(mào)百強城市名單(列第49位)，全年進出口總額231.54億美元(折合1567.62億元)，是1979年的5789倍;舉辦第三屆中國(泉州)海上絲綢之路國際品牌博覽會，推動中國糧食城與柬埔寨、老撾開展商品互換交易項目，與“海絲”沿線國家和地區(qū)貿(mào)易額超720億元，與金磚四國的出口額達105.44億元;全年完成港口貨物吞吐量1.3億噸，晉江陸地港成為全國業(yè)務(wù)量第二的國際示范港，業(yè)務(wù)總量占全省四個陸地港的95%以上。

(二)“海絲”先行區(qū)建設(shè)不斷深入。泉州被國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃列為“21世紀海上絲綢之路先行區(qū)”、“海上合作戰(zhàn)略支點”。黨的十八大以來，泉州積極對接國家戰(zhàn)略，著力推動海絲重要門戶建設(shè)，積極推動與海絲沿線國家和地區(qū)多領(lǐng)域、全方位的互動交流。國際文化交流不斷深入，金磚國家治國理政研討會、第三屆海絲國際藝術(shù)節(jié)、第十四屆亞洲藝術(shù)節(jié)、“海絲”國際研討會、中阿城市論壇等活動成功舉辦，國際藝術(shù)節(jié)、聯(lián)合國“海陸絲綢之路城市聯(lián)盟”工商理事會秘書處落戶泉州。海絲重點項目加快建設(shè)，興泉鐵路、福廈客專泉州段開工建設(shè)，南洋華裔族群尋根謁祖綜合服務(wù)平臺項目取得較大進展。國際城市合作深入推進，與丹麥、土耳其、挪威、馬來西亞等地建立友好城市關(guān)系。“古泉州(刺桐)史跡”申遺工作取得階段性成果，首部實體法《泉州市海上絲綢之路史跡保護條例》獲批，首發(fā)海上絲綢之路特種郵票，成為全國唯一擁有聯(lián)合國教科文組織全部三大類別非遺名錄城市。

(三)文化保護與發(fā)展并進。泉州注重發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與發(fā)展現(xiàn)代文化相結(jié)合，延續(xù)城市歷史文脈，塑造城市精神。泉州是國務(wù)院首批歷史文化名城、東亞文化之都、古代“海上絲綢之路”起點城市，文化積淀深厚，全市現(xiàn)有各級文物保護單位824處，其中國家級31處、省級87處。2002年，泉州啟動南音申報人類口頭與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作;2004年，泉州被確定為中國民族民間文化保護工程綜合試點;2007年，泉州設(shè)立閩南文化生態(tài)保護實驗區(qū);2015年，泉州出臺《<閩南文化生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃>泉州市實施方案》;2017年，出臺《泉州古城生態(tài)修復城市修補工作實施方案》，在古城范圍全面啟動修復古城水系、修復綠化系統(tǒng)、修復交通環(huán)境等12項修復計劃和“七個一”工程，古大厝修舊如舊，古街巷活化保護，泉州古城逐步成為見人見物見生活的“活樣本”。截至目前，泉州已初步設(shè)立“非遺”四級名錄，完成閩南文化生態(tài)保護實驗區(qū)“十百千基礎(chǔ)工程”(即10個非遺館、100個非遺傳習所、1000個閩南文化生態(tài)展示點)，建成世界閩南文化展示中心，建成開放古城規(guī)劃設(shè)計展示館、古城會客廳，編制21個閩南文化重點區(qū)域保護規(guī)劃，建立非遺生產(chǎn)性保護基地29個，閩南僑批入選世界記憶遺產(chǎn)名錄，建成工藝美術(shù)大師工作室130個。

(四)旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。緊扣“海絲泉州”主題，深入挖掘地方特色文化資源，結(jié)合求知、研學、商務(wù)等旅游新元素，打造時尚工旅、濱海雕藝文化、“茶+旅”“香+旅”“瓷+旅”“石+旅”等特色游，舉辦海絲文化旅游嘉年華，組織全國旅行商“海絲泉州”采購大會， “海絲泉州”旅游品牌的知名度進一步擴大。不斷深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升各景區(qū)硬件設(shè)施，同步推進智慧語音導游，講解員、導游員培養(yǎng)儲備等旅游服務(wù)環(huán)境建設(shè)。2017年，全市新增8家省級生態(tài)旅游示范區(qū)、1家省級旅游度假區(qū)，5個項目列入全國優(yōu)選旅游項目，永春、德化獲批創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。2017年全年接待游客5474萬人次，實現(xiàn)旅游總收入844億元，分別是2000年的8.7倍和14.6倍。

五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體建設(shè)，綠色發(fā)展成效顯著

(一)環(huán)灣城市綻放新顏。城市加快環(huán)灣向灣發(fā)展，建成區(qū)面積大幅擴大，由原來的6.7平方公里擴展到220平方公里的環(huán)灣建成區(qū)面積，現(xiàn)代化組團式城市逐步形成。強化城市設(shè)計，完成環(huán)泉州灣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，實現(xiàn)中心市區(qū)單元控規(guī)全覆蓋，從城市的關(guān)鍵節(jié)點、組團連線、重點片區(qū)入手，提升城市生態(tài)景觀、綜合交通走廊和公共服務(wù)配套。環(huán)灣公交線網(wǎng)不斷完善，投用新能源公交車，公交線路完成一元票價制改革，形成公交車、電瓶車、公共自行車緊密銜接的多層次公交體系，2017年，全市公交運營線路長度4423.1公里，全年公交客運量2.08億人次。大力建設(shè)城市交通線，環(huán)城高速閉合成環(huán)，實現(xiàn)縣縣通高速，泉州灣跨海大橋、泉州動車站、機場連接線、沈海高速復線泉州段、泉三高速安溪連接線、廈沙高速泉州段等建成通車，南、北迎賓路改造，興泉鐵路、廈沙高速、城東至北峰快速通道、動車站綜合交通樞紐泉州段等項目加快推進，泉廈漳城市聯(lián)盟路泉州段開工建設(shè)。2017年，公路通車總里程達17657公里，比1978年增加14790公里，年均增加379.23公里;公路密度達162.52公里/百平方公里。鐵路運力、速度大幅提升，2010年，福廈快速鐵路泉州段建成通車，2013年，向莆鐵路泉州段正式通車運營，2017年，福廈高鐵泉州段正式開工建設(shè)，截至2017年底，全市鐵路營業(yè)總里程達360公里、比2000年增加127.67公里，其中，電氣化里程116.12公里，高鐵里程86.97公里;2017年，鐵路貨運量達946.13萬噸，是2000年的4.58倍，客運量達1321.85萬人次，是2000年的23.27倍。泉州晉江機場升格為泉州晉江國際機場，2017年起降航班43926架次，是2000年的8.09倍;旅客吞吐量達534.06萬人次，是2000年的14.81倍;貨郵吞吐量達5.93萬噸，是2000年的9.05倍。加快現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)，海陸空交通體系更加完善。2017年，全市港口貨物吞吐量達12986萬噸，是2000年的7.59倍，港口集裝箱吞吐量224.27萬標箱，是2000的14.11倍。不斷深化“城市建設(shè)管理年”活動，開通地理信息公共服務(wù)平臺、數(shù)字城市管理平臺，成為“全國數(shù)字城市建設(shè)示范市”。泉州市蟬聯(lián)全國文明城市，晉江市、石獅市獲評全國文明城市。

(二)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實推進。改革開放以來，泉州適應(yīng)鄉(xiāng)村工業(yè)化進程需求，在各個縣域迅速建成一批小城鎮(zhèn)，有力支撐縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。黨的十八大以來，泉州以習近平總書記對“晉江推進新型城鎮(zhèn)化試點工作”批示精神為指導，因地制宜，探索“城市現(xiàn)代化”“產(chǎn)城融合”“大城關(guān)”“特色新市鎮(zhèn)”“美麗鄉(xiāng)村”等五種新型城鎮(zhèn)化模式，加快推動工業(yè)化與城市化互促共進、協(xié)調(diào)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。2017年，全市城鎮(zhèn)化率達65.7%，比有常住人口統(tǒng)計的2000年提高26.8個百分點。晉江列入國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，石獅列入國家中小城市綜合改革試點，泉港入選國家產(chǎn)城融合示范區(qū)，德化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、南安沿海“三鎮(zhèn)”產(chǎn)城聯(lián)動試點相繼開展;湖頭鎮(zhèn)、蚶江鎮(zhèn)、金井鎮(zhèn)入選國家級特色小鎮(zhèn)，晉江“芯”小鎮(zhèn)、永春達埔香都小鎮(zhèn)、安溪藤云小鎮(zhèn)等6個小鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。深入開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，安溪縣尚卿鄉(xiāng)黃嶺村、晉江市深滬鎮(zhèn)運伙村入選全國改善農(nóng)村人居環(huán)境美麗鄉(xiāng)村示范村，永春獲批全國農(nóng)村綜合改革“美麗鄉(xiāng)村”標準化建設(shè)試點，岵山鎮(zhèn)、岵山鎮(zhèn)茂霞村入選第三批全國宜居小鎮(zhèn)(村莊)示范名單，52個村落獲評省級傳統(tǒng)村落，白瀨水利樞紐項目被列為國家戰(zhàn)略性重大水利工程。截至2017年，全市共評定60個“泉州美麗鄉(xiāng)村”，農(nóng)村面貌明顯改觀。

(三)生態(tài)建設(shè)成效突出。2003年，泉州市提出生態(tài)立市、環(huán)保立市的發(fā)展理念，下大力氣治理污染、保護環(huán)境;2005年在全省率先實施流域上下游補償機制，形成排污有償使用和交易工作機制;2007年起，在晉江、洛陽江流域嚴格實行“區(qū)劃限批”和“兩江”流域“四不批”政策;2014年，安溪、永春、德化等生態(tài)重點保護區(qū)取消GDP考核，建立突出生態(tài)建設(shè)的個性化政策績效考核體系;2015年，在全省率先舉行排污權(quán)專場交易，探索“政府推進、市場運作”的環(huán)污險新模式。近年來，泉州以獲批建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)為契機，進一步加強生態(tài)文明建設(shè)。至2017年，已先后出臺30多份政策文件，推進節(jié)能減排、“江河湖海”整治、水土流失治理等重點工作，持續(xù)開展植樹造林、清水凈海、環(huán)衛(wèi)保潔、治污減排“四大行動”。目前，泉州市通過了國家環(huán)保模范城市復核驗收，市本級和10個縣(市、區(qū))先后獲得國家生態(tài)市、縣、區(qū)命名，其中德化縣獲評首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，全市共有111個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1659個市級以上生態(tài)村。全市所有集中式飲用水源地和主要干流水質(zhì)達標率保持100%，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量和能耗、二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物、氨氮排放量均完成省下達計劃，流域整治全省“五連冠”、環(huán)保責任書考核全省“四連冠”、總量減排全省“三連冠”、環(huán)境監(jiān)測工作全省“三連冠”。先后榮獲國家衛(wèi)生城市、國際花園城市、國家園林城市、國家森林城市、水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市獎、中國人居環(huán)境范例獎、國家環(huán)保模范城市等稱號。

六、改革成果惠及民生，社會事業(yè)全面發(fā)展

(一)人民生活極大改善。改革開放以來，城鄉(xiāng)居民收入渠道由單一向多渠道拓寬，生活質(zhì)量顯著提高。就業(yè)人員不斷增加，全社會從業(yè)人員從1979年的184.13萬人增加到2017年的616.70萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.3%以下。工資同步平穩(wěn)增長，城鎮(zhèn)單位在崗職工工資總額從1978年的1.24億元增加到2017年805.06億元，是1978年的649倍，在崗職工年平均工資從1978年的537元增加到2017年的61253元，是1978年的114倍。各種經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入逐漸增加，可支配收入不斷攀升，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1978年的324元增加到2017年42696元，突破4萬元大關(guān);農(nóng)村居民人均可支配收入從1978年的75元增加到2017年18606元。城鄉(xiāng)居民人民幣住戶存款余額由1978年的1.76億元增加到2017年的3511.56億元，增長的1995倍。耐用消費品在城鄉(xiāng)居民家庭迅速普及、不斷升級，彩電、冰箱、空調(diào)等在居民家庭趨近全覆蓋，汽車、電腦、手機在居民生活中日益普及，2017年每百戶城鎮(zhèn)居民擁有汽車、電腦、手機分別達44.8輛、97.7臺、245部，農(nóng)村居民分別達15.2輛、39.2臺、273.2部。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)降至33.4%，比1990年下降31.8個百分點，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)降至41.2%，比1984年下降19.9個百分點。城鄉(xiāng)居民住房面積分別達66.0和67.9平方米，分別比2003年增加32.3和25.5平方米。

(二)民生保障顯著加強。社會保障水平穩(wěn)步提高，2017年全市參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險人數(shù)分別增至149.6萬、106萬、67萬、113萬和85萬人，參保率分別達100.06%、86.3%、102.86%、100.34%和80.59%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99.97%。脫貧攻堅工作成效明顯，建立特困人員救助供養(yǎng)制度，實現(xiàn)貧困線和低保線“兩線合一”，各縣(市、區(qū))城市低保標準提至600至630元、農(nóng)村低保標準提至460至630元。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推動養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，探索開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點，2017年收養(yǎng)性老年福利機構(gòu)養(yǎng)老床位達3362張、享受政府購買信息化養(yǎng)老服務(wù)的人數(shù)超3萬。

(三)教育事業(yè)成果豐碩。全面推進教育綜合改革，不斷提升教育發(fā)展水平，促進教育均衡發(fā)展。全面完成義務(wù)教育標準化建設(shè)，全市縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡通過國家認定，中小學寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和多媒體配備率均達到100%，外來務(wù)工人員隨遷子女與本地學生享有同等教育權(quán)利，在全國率先實現(xiàn)外省籍學生在流入地參加高考。在不斷提高義務(wù)教育水平的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展學前教育和高等教育，深化職業(yè)教育改革，現(xiàn)代學徒制試點基本覆蓋主要產(chǎn)業(yè)。2017年全市幼兒園1503所，是1978年的5.8倍，全市受大專以上教育人口占比達8.57%、受高中(含中專)階段教育人口占15.19%，分別比2000年提高6.7和6.84個百分點。全市普通高等學校(普通本?？?增至18所、是1980年的6倍，中等職業(yè)學校32所、是1980年的4倍，有12所高校確定為示范性現(xiàn)代職業(yè)院校、3所高校入選應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型試點。

(四)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)方向，弘揚社會主義核心價值觀，推進優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，文藝創(chuàng)作更加繁榮，文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)體系建設(shè)大步推進，人民群眾文化生活極大豐富。2017年末，全市廣播人口綜合覆蓋率98.5%，電視人口綜合覆蓋率98.5%，分別比2000年提高1.5個和1.1個百分點。全市現(xiàn)有公共圖書館11個(比2000年增加3個)，24小時街區(qū)自助圖書館從無到46個;擁有各類藝術(shù)表演團體12個、文化館12個、博物館(紀念館)12個，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站164個、村(社區(qū))文化服務(wù)中心示范點24個、社區(qū)未成年人文體活動設(shè)施場所20個。充分發(fā)揮泉州“戲曲之鄉(xiāng)”、“木偶之城”、“南音之都”、“南少林武術(shù)發(fā)源地”等文化名片作用，開展經(jīng)常性文藝精品公益演出，讓人民群眾共享文化成果。堅持群眾性體育與競技體育齊頭并進，全市90%的城市街道(社區(qū))、70%的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立體育組織，成立4個市級體育協(xié)會和2個市級體育俱樂部，榮獲2013-2016年度全國群眾體育工作先進單位，獲批國家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市，相繼舉辦全民健身運動會、老年人健身節(jié)等活動，圓滿完成環(huán)泉州灣國際公路自行車賽、全國青運會泉州賽區(qū)等工作。成功申辦2020年第18屆世界中學生運動會。2017年第十三屆全國運動會比賽成績優(yōu)異，8位選手在7個項目比賽上獲得金牌，收獲8枚銅牌，金牌和獎牌數(shù)均創(chuàng)歷史新高，居全省首位。

(五)衛(wèi)生事業(yè)蓬勃向上。以滿足人民健康需求為導向，以提高人民健康水平為目標，建立起遍布城鄉(xiāng)、功能較為合理的醫(yī)療保健衛(wèi)生服務(wù)體系，嚴重危害人民群眾健康的傳染病、地方病得到有效控制，衛(wèi)生資源總量大幅增加，2017年，全年醫(yī)療機構(gòu)4831個、是1980年的14倍，衛(wèi)生技術(shù)人員4.29萬人、是1978年的7.1倍。針對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)痛點與短板，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，藥品銷售零差率全面推行，醫(yī)保管理體制改革、公立醫(yī)院綜合改革深入推進，創(chuàng)新聯(lián)合辦醫(yī)模式和“公建民營”辦醫(yī)體制，全面推進基層綜合醫(yī)改，實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加大婦幼醫(yī)療資源配置，服務(wù)“全面兩孩”政策，人民群眾健康水平不斷提高。人均預期壽命達73.85歲，其中婦女人均預期壽命達77.34歲，人口死亡率從1989年的5.48‰下降到4.6‰。

七、貫徹新思想新理念，聚力高質(zhì)量趕超跨越

展望未來，泉州正處于趕超跨越的重要機遇期。泉州將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，踐行發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，按照高質(zhì)量發(fā)展和趕超跨越要求，主動融入新福建建設(shè)大局，突出轉(zhuǎn)型攻堅、聚力跨越主線，全力推進產(chǎn)業(yè)升級、城市建設(shè)、改革開放、民生補短，全力打造“創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸福”的現(xiàn)代化泉州，決勝全面建成小康社會。

深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造“創(chuàng)新泉州”。支持企業(yè)全方位創(chuàng)新，建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。大力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進一步抓好金融改革、“民綜”改革、新型城鎮(zhèn)化等國家級試點，形成促進改革創(chuàng)新的體制架構(gòu)。拓展提升“晉江經(jīng)驗”、“泉州模式”，最大限度激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。

著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造“智造泉州”。從項目支撐、技術(shù)支撐、人才支撐入手，推動“三大板塊”競相發(fā)展，鞏固擴大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，延伸拓展重化產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，全力打造高端、高質(zhì)、高新的制造強市，建設(shè)“中國智造2025”樣板城市。

圍繞建設(shè)21世紀海上絲綢之路先行區(qū)，打造“海絲泉州”。加快泉州港復興，致力深化與“海絲”沿線國家、地區(qū)以及港澳臺的溝通與合作。做大做強環(huán)灣中心城市，實施古城保護提升計劃，積極穩(wěn)妥并加快推進新一輪行政區(qū)劃調(diào)整。大力保護弘揚“海絲”文化，持續(xù)建設(shè)東亞文化之都和閩南文化生態(tài)保護核心區(qū)。

深入實施生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，打造“美麗泉州”。實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，大力推進“多規(guī)合一”，加快形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國土空間體系。大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力，深入實施大氣、水、土壤污染防治，推廣綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，開展生態(tài)文明和綠色發(fā)展考核評價，構(gòu)建生態(tài)文明制度體系。

踐行以人民為中心的發(fā)展思想，打造“幸福泉州”。加大民生投入，致力補齊民生短板，大力發(fā)展社會事業(yè)，加快優(yōu)質(zhì)教育、衛(wèi)生等資源的優(yōu)化布局和有效供給，推進基本公共服務(wù)均等化，健全社會保障體系。實施脫貧攻堅工程，推動現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧。加快構(gòu)建和諧社會，提高依法治市的能力和水平，推進社會治理現(xiàn)代化，全面提升人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。

撰稿：泉州市統(tǒng)計局