《2021年營商環境優化提升年攻堅行動方案》已印發實施，將在全市深入開展八大行動。

推動審批、監管等環節更加規范化法治化，今年——

八大行動推進“營商環境提升年”

今年，泉州市正深入實施民營經濟發展年，全力創建全國民營經濟示范城市。來自市營商辦(市發改委)的消息，《2021年營商環境優化提升年攻堅行動方案》已印發實施，將在全市深入開展八大行動。□記者 陳林森 通訊員 余菁

自由裁量權規范行動：

維護公平競爭市場秩序

重點推進審批服務標準化、行政處罰規范化。動態調整更新部門權責清單，規范審批“顆粒度”;建立健全行政處罰裁量基準制度，不得擅自突破裁量基準實施行政處罰。

智慧政務攻堅行動：

年底74項事項可跨省辦理

重點暢通數據共享和應用渠道、打造優質高效的政務服務體系。其中，將推進惠便民、泉民生、泉信用、泉證照等便民服務及公安交警等各類政務服務入駐閩政通泉服務，力爭上線便民服務事項60余項。推行政務服務“異地代收”省內通辦服務模式。2021年底前實現工業產品生產許可證、就醫結算備案、社保卡申領、戶口遷移等74項事項跨省辦理。完成150件“一件事”集成套餐服務梳理，實現線上集成套餐式服務，線下“一窗受理，集成服務”。在“e政務”政務服務自助一體機上線房產信息查詢證明及交通、醫保服務事項16項。

流程再造攻堅行動：

用水用氣報裝“免證照”

重點在開辦企業服務提升促優、深化不動產登記改革、提高獲得用水用氣效率、提升用電服務水平等4個方面發力。其中，企業開辦時間壓縮至1個工作日以內，全面實現全市企業開辦設立登記、刻制印章、申領發票、申領稅控設備、社保登記、住房公積金開戶等事項“一網通辦、一次采集、一套材料、一口領取”。2021年底前實現政企業務聯辦，申請用水用氣報裝“免證照”。同時，投放自助售氣終端，實現24小時自助購氣和民用戶上門售氣服務。開展電子證照推廣應用，年底前實現企業用戶“一證辦電”和“不見面辦電”。

工程建設審批攻堅行動：

工業投資項目“拿地即開工”

重點將實行審批事項清單管理、全面推行區域綜合評估、完善工程建設項目審批平臺、推行工業投資項目“拿地即開工”。其中，依托市工程建設項目審批平臺，全面落實集成服務模式，對社會投資工業類新建項目，由政府部門發布統一的企業開工條件，企業取得用地、滿足開工條件后作出相關承諾，部門直接發放相關證書，實現工業投資項目“拿地即開工”。

執法監管攻堅行動：

社保補貼有望線上申領

重點將健全勞動力市場監管、完善市場監管機制、保護中小投資者、提升執行合同質效、提高辦理破產便利化水平，以及加強知識產權創造、保護和運用。其中，2021年底前實現失業保險待遇、就業困難群體社保補貼線上申領和就業失業線上登記。將以2年未年報的市場主體為主要對象，開展無正當理由長期未經營的市場主體清理工作。完成中國(泉州)知識產權保護中心及泉州知識產權展示館建設并投入運行。設立知識產權運營基金，重點投向知識產權二次開發、成果轉化、高價值專利培育及產業化等項目。

市場減負增效攻堅行動：

不再收取政府采購投標保證金

重點將優化提升納稅服務、提升招投標規范化水平、提升跨境貿易便利度、提升企業融資便利度、規范政府采購服務。

其中，將向新辦納稅人免費發放稅務UKey，并依托增值稅電子發票公共服務平臺等系統，提供免費的電子專票開具、發票狀態查詢和信息批量下載服務。取消收取政府采購投標保證金;允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現金方式提供履約保證金。

城市環境優化攻堅行動：

力促國家高企突破1300家

重點打造良好的市場開放環境、營造創新創業活力、加大引才育才力度、擴大公共服務供給、加快交通基礎設施建設、持續優化生態文明建設。其中，力爭2021年新增300家國家高企，保有量超過1300家。將自主認定高層次人才范圍擴展至科研平臺。爭取全年舉辦網絡招聘會300場以上。2021年底前，實施提升基層綜合文化服務中心示范工程24個，開展文化惠民演出1000場以上;實現全市新增公辦幼兒園學位0.9萬個、新增中小學學位1.5萬個，組建1—2個產教融合聯盟(集團)，培育5家產教融合型企業，啟動建設2個產教融合實訓基地;新改建農村公路100公里，改造農村公路危橋15座以上。

營商環境創標攻堅行動：

評選“最具獲得感”十大舉措

發揮好全媒體作用，依托泉州晚報等加強宣傳，持續開展營商環境“最具獲得感”十大舉措評選、“縣(市、區)營商環境建設巡禮”、“營商環境進園區”等活動。