晉江市人民政府辦公室近日印發(fā)通知，公布《晉江市縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)補短板強弱項工作實施方案(2020-2025年)》(以下簡稱《實施方案》)，并要求相關(guān)部門(牽頭單位和責(zé)任單位)認真組織實施。

制定該《實施方案》，旨在加快補齊晉江市縣城城鎮(zhèn)化短板，進一步提升縣城公共衛(wèi)生、人居環(huán)境、公共服務(wù)、市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套功能。

《實施方案》明確了總體目標：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持“以人為本”的城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，圍繞“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”的目標，通過完成提升公共設(shè)施服務(wù)水平、推動環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提檔升級、加強市政公用設(shè)施精細管理、推進產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)擴量等任務(wù)，全面推動公共服務(wù)、人居環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等4大方面17個領(lǐng)域的補短板項目建設(shè)，從而滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對縣城就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、安全、環(huán)境和社會保障等民生體系方面的需求，打造“本地人留戀、外地人向往、可托付終身”的品質(zhì)之城。

至2022年，提升公共設(shè)施服務(wù)水平，完善一批市級公共衛(wèi)生醫(yī)療中心防控基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批村(社區(qū))標準化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。推動環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提檔升級，生活垃圾處理系統(tǒng)進一步完善，城市建成區(qū)生活污水處理率達到95.5%。加強市政公用設(shè)施精細管理，穩(wěn)步推進“三環(huán)七射”快速路網(wǎng)，完善“十橫十縱”主次干道網(wǎng)絡(luò)，進一步提升快遞末端服務(wù)、智能化水平。推進產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)擴量，完善產(chǎn)業(yè)平臺配套設(shè)施，提升農(nóng)貿(mào)市場水平，完善零售型農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜市場環(huán)保設(shè)施，解決衛(wèi)生“臟亂差”短板。

至2025年，補齊縣城公共服務(wù)、人居環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等17個領(lǐng)域的短板，預(yù)計投入建設(shè)百個縣城新型城鎮(zhèn)化補短板項目，總投資額超300億元。打造40個以上縣城新型城鎮(zhèn)化示范性建設(shè)項目，帶動晉江縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)發(fā)展。

《實施方案》對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口流動、

財政收支等方面進行了分析和展望——

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(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。

2019年全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值近5500億元，已形成7個超百億產(chǎn)業(yè)集群，其中制鞋、紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超千億。集成電路、石墨烯、光伏電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得重大突破，集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模。“十四五”期間，將遵循“先進制造業(yè)立市、高新產(chǎn)業(yè)強市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興市”總體思路，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際、變革趨勢，通過構(gòu)建現(xiàn)代供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)載體群、多式聯(lián)運點，實現(xiàn)全域產(chǎn)業(yè)體系的再塑整合和創(chuàng)新基因的嫁接，構(gòu)造植根型產(chǎn)業(yè)集群。新興產(chǎn)業(yè)要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)，五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值爭取達到7000億元。

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(二)人口流動方面。

2019年流動人口1104125人，流動人口落戶14680人。近幾年流動人口在我市人數(shù)都在100萬到115萬左右，隨著我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，流動人口落戶不斷增多，每年都在一萬人以上，按照人口發(fā)展趨勢，到2025年，我市戶籍人口約將達到127萬左右，流動人口維持在100萬到115萬之間。

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(三)財政收支方面。

2019年晉江市一般公共預(yù)算總收入達221.6億元，位居全國百強縣前十，縣域經(jīng)濟基本競爭力位居全國百強縣第四位。與全國其它百強縣市相比，晉江的陸域面積較小、常住人口最多，呈現(xiàn)出典型的“人多地少”的特征，也給城市運行帶來了考驗。“十四五”期間，政府財政將積極應(yīng)對新形勢新情況，繼續(xù)完善財政統(tǒng)籌分配機制，探索調(diào)整各層級、各部門對公共服務(wù)資源財政投入分擔(dān)比例，科學(xué)合理劃分市與鎮(zhèn)(街道)財政事權(quán)和支出責(zé)任，加快建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、標準合理、保障有力的基本公共服務(wù)體系和保障機制。

《實施方案》明確了

四個方面的建設(shè)任務(wù)——

(一)提升公共設(shè)施服務(wù)水平

1.加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，健全醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。

統(tǒng)籌優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開展醫(yī)療資源整合優(yōu)化行動，推進區(qū)域醫(yī)療資源共享，推動醫(yī)共體建設(shè)。推進市疾控中心標準化建設(shè)，通過晉江市“120”急救指揮中心能力提升項目、晉江市醫(yī)院晉南分院二期及精神衛(wèi)生中心項目-綜合樓、創(chuàng)傷骨科區(qū)域醫(yī)療中心等項目建設(shè)，補齊醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。至2022年，完善一批市級公共衛(wèi)生醫(yī)療中心防控基礎(chǔ)設(shè)施，升級一批專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)格級別和設(shè)備設(shè)施，打造一批村(社區(qū))標準化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu);至2025年，建成11個醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施項目，總投資額達14億元。

牽頭單位：市衛(wèi)健局;責(zé)任單位：市發(fā)改局、財政局，各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

2.推動教育均衡發(fā)展，完善教育設(shè)施。

推動縣城教育高質(zhì)量發(fā)展，引進高端教育、普惠發(fā)展學(xué)前教育、均衡發(fā)展義務(wù)教育、優(yōu)質(zhì)發(fā)展高中教育、特色發(fā)展職業(yè)教育、全面實施素質(zhì)教育。至2022年，通過晉江市青陽街道中和中心小學(xué)新校區(qū)教學(xué)樓及配套設(shè)施等項目建設(shè)，補齊我市教育事業(yè)發(fā)展短板，從而更大程度滿足人民群眾多樣化的教育需求。至2025年，建成48個教育設(shè)施項目，總投資額達55.33億元。

牽頭單位：市教育局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

3.健全社會福利體系，改善養(yǎng)老托育社會福利設(shè)施。

完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，提升護理型床位比例，建設(shè)“三位一體”的養(yǎng)老服務(wù)體系，推進建設(shè)嵌入式小型養(yǎng)老機構(gòu)工作試點。至2022年，補齊養(yǎng)老服務(wù)短板，力爭每千名老年人床位數(shù)達到39張;至2025年，力爭每千名老年人床位數(shù)達到40張。推行長期護理保險試點工作，打造長期護理保險“醫(yī)養(yǎng)康融合”晉江模式。開展嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)省級試點，加快推進公共場所無障礙設(shè)施和母嬰設(shè)施的建設(shè)和改造。持續(xù)規(guī)范社會福利院、育嬰院、救助站，殘疾人康復(fù)設(shè)施。至2022年，完善提升殯葬設(shè)施，實現(xiàn)全市殯葬服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，滿足不同層次的殯葬服務(wù)需求;至2025年，基本建成市殯儀館遷建項目，總投資額達3億元。

牽頭單位：市民政局、衛(wèi)健局;責(zé)任單位：泉州市醫(yī)保局晉江分局，各有關(guān)鎮(zhèn)(街道)

4.促進文旅體育市場消費，發(fā)展文旅體育設(shè)施。

推動五店市、梧林傳統(tǒng)古村落等老建筑項目活化，發(fā)展新型文旅商務(wù)消費聚集區(qū)。建設(shè)一批標志性的公共文化設(shè)施，重點加快晉江非遺展示館、晉江文化中心美術(shù)展廳、晉江市藝術(shù)館、草庵文旅街區(qū)、五店市晉文坊等重大文旅設(shè)施建設(shè)，推動建成市文化館、圖書館總分館服務(wù)體系，補齊公共文化設(shè)施短板。完善旅游廁所、旅游道路、服務(wù)中心等配套設(shè)施，建設(shè)城市公園。推動全民健身活動多樣化，持續(xù)提升晉江市體育中心、全民健身中心等市級公共體育設(shè)施服務(wù)水平，推動世中運30個配套場館賽后向社會公眾開放。加快“15分鐘健身圈”建設(shè)，在居住小區(qū)等地建設(shè)籃球場、健身路徑等體育場地設(shè)施。至2022年，推動市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))文化設(shè)施共建共享，鼓勵引導(dǎo)社會力量參與公共文化設(shè)施建設(shè)和管理;至2025年，建成多個文旅體育設(shè)施項目，總投資額達17億元。

牽頭單位：市文旅局、體育局;責(zé)任單位：市商務(wù)局、林業(yè)園林局、水務(wù)集團、文旅集團、科創(chuàng)新區(qū)指揮部，各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

5.改善社區(qū)人居環(huán)境，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施。

按每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米的標準，因地制宜布局社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民全覆蓋。建設(shè)新塘街道黨群活動服務(wù)中心等社區(qū)綜合服務(wù)配套設(shè)施項目，推動家政、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、文體等便民服務(wù)進社區(qū)，補齊社區(qū)公共設(shè)施、綜合服務(wù)短板，提高社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施利用率，打造綜合性多功能的生活服務(wù)站。2022年，出臺關(guān)于社區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施驗收、移交、管理辦法，確保社區(qū)公共服務(wù)場所留得足、用得上;至2025年，新建2個社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施項目，總投資額超1億元。

牽頭單位：市民政局;責(zé)任單位：市人社局、商務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健局、泉州市醫(yī)保局晉江分局，各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

(二)推動環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提檔升級

1.持續(xù)推進生活垃圾分類試點工作，

完善垃圾無害化資源化處理設(shè)施。

規(guī)范垃圾分類標準、內(nèi)容、形式，鼓勵試點單位開展“廢品置換”活動，逐步建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類無害化資源化處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。加快推進垃圾焚燒發(fā)電廠提標改建項目等垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對已建成的垃圾焚燒發(fā)電廠、飛灰填埋場、大件垃圾處理站的規(guī)范管理，著力推進餐廚垃圾處理場項目建設(shè)工作，提高垃圾處理能力。補齊餐廚垃圾處理、園林垃圾處理短板，完善我市垃圾分類處理終端，健全我市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈。至2022年，生活垃圾處理系統(tǒng)進一步完善，生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)逐步完善;至2025年，建成餐廚垃圾處理場等項目，總投資額超10億元。

牽頭單位：市城管局;責(zé)任單位：各有關(guān)鎮(zhèn)(街道)

2.注重污水綜合治理，健全污水集中處理設(shè)施。

推進全市污水配套管網(wǎng)建設(shè)，加大生活污水收集管網(wǎng)配套建設(shè)和改造力度，加快推進污泥無害化處置和資源化利用。推動全市“斷頭管”項目建設(shè)，完成10個“斷頭管”項目，計劃完成投資1.6億元，達到污水管網(wǎng)系統(tǒng)有效運行，提高生活污水收集率目標，補齊污水管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)和管理的短板。推進污水處理廠建設(shè)，完成南港、晉南兩個污水處理廠二期擴建工程和泉榮遠東污水處理廠一級A提標改造工程等項目建設(shè)，實現(xiàn)我市沿海城鎮(zhèn)污水處理廠出水標準全部達到一級A及以上的總體目標，補齊全市城鎮(zhèn)污水處理廠處理能力不足短板。至2022年，城市建成區(qū)生活污水處理率達到95.5%，生活污水收集效能顯著提升;至2025年，建成4個污水集中處理設(shè)施，項目總投資額達7億元。

牽頭單位：市水利局;責(zé)任單位：市水務(wù)集團，各有關(guān)鎮(zhèn)(街道)

3.提升縣城公共環(huán)境，改善縣城公共廁所。

充足公廁數(shù)量，分批新(改)一批公廁，逐步消滅旱廁。提高公廁標準，有條件的公廁合理增加無障礙廁位和第三衛(wèi)生間，方便殘疾人和兒童等使用。完善標志標識，規(guī)范所有公廁的標志標識，增設(shè)引導(dǎo)牌。加強公廁保潔，落實“一長兩員”制度，明確管理職責(zé)，將所有公廁納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔。以“數(shù)量充足、分布合理、管理有效、服務(wù)精細、潔凈衛(wèi)生，對標國際”為總體目標，至2022年，提升公廁環(huán)境，補齊影響群眾生活品質(zhì)的短板;至2025年，改善縣城公共廁所，中心市區(qū)實現(xiàn)步行10-15分鐘有一座公廁;農(nóng)村公廁使每個行政村至少有1座水沖廁，消滅旱廁，帶動環(huán)境衛(wèi)生的整治，促進文明村鎮(zhèn)建設(shè)。

牽頭單位：市城管局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

(三)加強市政公用設(shè)施精細管理

01

構(gòu)建綜合交通樞紐體系，優(yōu)化市政交通設(shè)施。

健全快捷基礎(chǔ)交通設(shè)施體系，穩(wěn)步推進“三環(huán)七射”快速路網(wǎng)，完善“十橫十縱”主次干道網(wǎng)絡(luò)，打通東部快速通道，基本建成“152030”市域快速交通圈。推動客運站改擴建項目、建設(shè)泉州市二重環(huán)灣快速路(晉江段)新建工程一期工程、東部快速通道一期工程等項目，補齊市政交通設(shè)施短板。探索建設(shè)晉江中心城區(qū)、泉州環(huán)灣快速路網(wǎng)，努力實現(xiàn)全市國家鐵路、城際軌道“兩網(wǎng)統(tǒng)籌”。建成高鐵新區(qū)快速交通圈，在中心城區(qū)積極建設(shè)“窄路密網(wǎng)”和慢行系統(tǒng)，加快發(fā)展智能公交系統(tǒng)和中運量公交網(wǎng)絡(luò)，提高市民公交出行率，減少市區(qū)擁堵現(xiàn)象。建設(shè)崇德路交警大隊等3個立體機械化化立體停車庫，緩解人流密集區(qū)“停車難”問題。至2022年，中心城區(qū)推進窄路密網(wǎng)建設(shè)，加大路網(wǎng)密度，基本形成銜接快暢、快速便捷、安全可靠，與城市發(fā)展功能相匹配的交通網(wǎng)絡(luò)體系;至2025年，建成13個市政交通設(shè)施項目，總投資額達116億元。

牽頭單位：市交通運輸局;責(zé)任單位：市交警大隊、公交公司，各有關(guān)鎮(zhèn)(街道)

02

提升市政服務(wù)水平，完善市政管網(wǎng)設(shè)施。

擴大供水管網(wǎng)覆蓋范圍，繼續(xù)加大推進二次供水工作改造力度。推進《晉江市城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃》編制工作，推動新塘街道塘市、梧林、后庫，羅山街道梧桐社區(qū)等一批老舊破損供水管網(wǎng)改造工作，加快水務(wù)集團涉水資源聯(lián)合重組進度，最終實現(xiàn)全市同水同價同質(zhì)同服務(wù)的目標。加快建設(shè)液化天然氣、液化石油氣局域供氣網(wǎng)路。打造晉江天然氣整體利用工程，優(yōu)化天然氣輸配系統(tǒng)，打造蛛網(wǎng)式中壓管網(wǎng)系統(tǒng)等手段，改善晉江市能源消費結(jié)構(gòu)、提高天然氣在城市能源消費結(jié)構(gòu)中的比例、改善大氣環(huán)境的能源優(yōu)質(zhì)化工程，大力提升環(huán)境效益和社會效益。推動晉江深滬東海垵福能晉南熱電廠加快印染企業(yè)定型機改造，實施中壓蒸汽替代導(dǎo)熱油爐。推進燃氣鍋爐集中改造，推進安東園熱電廠建設(shè)3號機組，擴大供熱范圍，保障食品園及周邊長輸熱網(wǎng)熱用戶用熱需求及管網(wǎng)運營安全。至2022年，建成安東園熱電廠等項目;至2025年，建成8個市政管網(wǎng)設(shè)施項目，總投資額約2億元。

牽頭單位：市水利局、城管局、工信局;責(zé)任單位：市水務(wù)集團，各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

03

打通安全快遞最后一公里，發(fā)展配送投遞物流。

鼓勵發(fā)展快遞末端“快快合作”聯(lián)收聯(lián)投等新模式，實現(xiàn)資源集約增效、末端服務(wù)能力提升。實施快遞末端“示范標桿”工程，開展服務(wù)標準化、場所整潔化、包材綠色化示范建設(shè)，查處快遞“著地、拋扔、擺地攤”等不文明現(xiàn)象，進一步提高末端服務(wù)質(zhì)量。完善基礎(chǔ)設(shè)施，補齊民生短板，明確快遞公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施屬性，將公共快遞配送中心、智能快件(信報)箱納入住宅樓房和商務(wù)用地配套基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合老舊小區(qū)改造、智慧社區(qū)建設(shè)等，進一步推廣智能投遞設(shè)備。至2022年，快遞末端服務(wù)規(guī)范化、智能化水平進一步提升;至2025年，至少建成2個共同配送項目、建設(shè)末端示范標桿網(wǎng)點40個、實現(xiàn)智能快件(信報)箱總量突破1500組，格口總數(shù)超15萬個。

牽頭單位：市郵政管理局;責(zé)任單位：市自然資源局、住建局，各有關(guān)鎮(zhèn)(街道)

04

全面建設(shè)智慧城市建設(shè)，推進智慧化改造。

推進公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)改造，深化政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字環(huán)境，強化網(wǎng)絡(luò)安全能力保障。推動新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點布局5G基站和建設(shè)雙千兆寬帶城市。推動城市智能終端網(wǎng)絡(luò)，整合市場監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)控等事項，推行“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”。至2022年，建成晉江市智慧交通建設(shè)項目等，補齊智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施短板;至2025年，推動基礎(chǔ)設(shè)施智能化、城市管理精細化、公共服務(wù)普惠化、文化生活數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化，將晉江打造成為具有全國影響力的智慧城鎮(zhèn)標桿，建成10個縣城智慧化改造項目，總投資額約6億元。

牽頭單位：市工信局;責(zé)任單位：各市有關(guān)單位

05

提升城市宜居形象，更新改造老舊小區(qū)。

推動完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境，重點解決老舊小區(qū)失養(yǎng)失修失管嚴重、市政配套設(shè)施不完善、社會服務(wù)設(shè)施不健全等急難問題。堅持問題導(dǎo)向，按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的原則，著力補齊老舊小區(qū)設(shè)施設(shè)備破損或缺失的短板，做到“花小錢、辦大事、節(jié)約實用”。力爭至2022年，完成43個老舊小區(qū)改造項目;至2025年，完成我市2000年前建成的老舊小區(qū)改造工作。

牽頭單位：市住建局;責(zé)任單位：市自然資源局，各有關(guān)鎮(zhèn)(街道)

(四)推進產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)擴量

1

夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，

完善產(chǎn)業(yè)平臺配套設(shè)施。

建設(shè)晉江市科創(chuàng)新區(qū)項目等產(chǎn)業(yè)平臺配套設(shè)施建設(shè)、依托福州大學(xué)建設(shè)“福州大學(xué)-晉江微電子研究院”，立足原創(chuàng)性與基礎(chǔ)性技術(shù)研究，面向產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用，開展新材料、新器件、新工藝和新產(chǎn)品研發(fā)。力爭建設(shè)成為國家級微電子和存儲器先導(dǎo)技術(shù)研發(fā)中心，擁有國際先進新型存儲器芯片的自主研發(fā)能力。至2022年，推動晉江“芯”小鎮(zhèn)、晉江人才夢想小鎮(zhèn)等部分要素配置平臺項目建成投產(chǎn);至2025年，建成13個產(chǎn)業(yè)平臺配套設(shè)施項目，總投資額約131億元。

牽頭單位：市發(fā)改局、科技局、工信局;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

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提升產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平，

健全冷鏈物流、農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施。

冷鏈物流設(shè)施提質(zhì)增效，農(nóng)貿(mào)市場改造升級，積極擴大有效投資，釋放消費潛力。打造生鮮冷鏈倉儲中心，配建理貨和分揀等冷鏈配送設(shè)施，保障農(nóng)副產(chǎn)品全程冷鮮冷凍保存和運輸。探索推廣“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新模式，補齊冷鏈設(shè)施短板。改造市場流通環(huán)境，提升農(nóng)貿(mào)市場水平，擴大規(guī)模和服務(wù)半徑。完善零售型農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜市場環(huán)保設(shè)施，解決衛(wèi)生“臟亂差”短板。至2022年，建成晉江市新建畜禽定點加工廠等項目;至2025，補齊冷鏈物流、農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施短板，總投資額達7億元。

牽頭單位：市商務(wù)局;責(zé)任單位：泉州出口加工區(qū)管理局、產(chǎn)業(yè)集團，各有關(guān)鎮(zhèn)(街道)

同時，《實施方案》還就要素保障和組織實施提出了明確要求。

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