四幫四扶，探索精準扶貧路

晉江致和社工機構組織受助家庭的孩子們開展豐富的課余活動。

東南網2月19日訊(福建日報記者 趙錦飛 通訊員 姚煜娟 陳福建 文/圖)

閱讀提示：晉江市戶籍人口約100萬人，20多萬戶。全市仍有貧困家庭8774戶，貧困人口16886人。為了讓貧困家庭早日脫貧，2013年起該市開始實施四幫四扶工程，并在精準識別、精準施策、精準考核上下功夫。

四幫四扶，即每年從低保家庭中重點挑選兩三百戶特困家庭，并根據其實際情況量身定制幫扶方案，因戶施策，一戶一策，以幫就業、幫就醫、幫就學、幫安居和扶貧困、扶老幼、扶傷殘、扶志氣為主要內容，建立幫扶供需匹配機制。值得一提的是，該市幫扶主體從“四位一體”升級為“六位一體”，除了市領導、市直單位、鎮(街道)、村(社區)外，還發動愛心企業、社工力量，有錢出錢、有力出力，并著重讓社工在扶志上發揮特長。

3年多來，晉江探索出一條頗具特色的精準扶貧之路。近日，記者走進晉江，了解其精準扶貧的好經驗。

如何精準識別

借助“互聯網+”，動態管理，有進有出，扶持對象更精準

2015年，晉江靈源街道林口社區17歲女生李燕麗的父母相繼去世，她與妹妹李秋麗相依為命。經當地媒體報道，社會各界捐款30多萬元，用于兩姐妹購房安居和日后生活開銷。李燕麗被及時納入低保，這一家成為四幫四扶對象，幫扶購房款8萬元。西園街道車厝社區女工曾麗英獨自撫養一雙兒女，由于前年其在車禍中嚴重受傷，家庭斷了收入來源，被列為四幫四扶對象。經過幫安居、幫就學和幫就醫后，家里情況有了改善，去年底退出四幫四扶名單。

幫扶對象有進有出，動態管理，為精準識別提供保障。此前低保對象管理漏洞很多，有進無出、定了難補，難以實現精細化管理，導致符合條件的目標群體沒有全部受益，不符合條件的一些人卻享受到了優惠。

去年10月，晉江嘗試借助“互聯網+”，將以往手工操作和微機錄入相結合的城鄉低保辦理方式轉變為全程網上審批和辦公，通過全國最低生活保障信息系統和省救助申請家庭經濟狀況核對系統，建立村(社區)-鎮(街道)-市民政局三級審批和三級管理模式，定期復核、跟蹤低保家庭情況，開展立檔、審批、發放、停保、續保、調整、家庭經濟狀況調查等工作，對信息庫進行實時更新。

“借助這個系統，對貧困對象實現了動態管理，不同家庭情況可以比對，促進城鄉低保信息的公開，又可實時調整更新，縮短城鄉低保審批時間，確保困難群眾得到及時救助。”晉江民政局救災救助科科長吳志堅說。據介紹，去年晉江市共新增低保對象147戶328人，取消250戶392人。

吳志堅說，為了提高扶貧靶向精準度，確定四幫四扶對象嚴格按照村薦、鎮選、市定的程序。村里先通過比對條件，推薦擬重點幫扶家庭;鎮里通過調查摸底、入戶核實，選出重點幫扶家庭，在所在村(社區)公示后，將材料報送至四幫四扶領導小組辦公室;辦公室成員單位再逐一入戶核實，最終確定名單。

據了解，晉江每年有兩三百戶被納入四幫四扶對象，市里每年拿出3000萬元設立專項幫扶資金。西園街道車厝社區民政工作負責人王添進說，社區有32戶低保戶，只有兩戶列入四幫四扶名單，確保最需要幫助的特困家庭得到最先幫扶。