“十二五”即將收官，“十三五”開(kāi)篇在即。在近日召開(kāi)的鯉城區(qū)“兩會(huì)”上，來(lái)自該區(qū)各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的人大代表、政協(xié)委員們匯聚一堂，暢談民生民情，共商發(fā)展大計(jì)，謀求創(chuàng)新型和諧文化名城建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

“十二五”時(shí)期，鯉城區(qū)著力實(shí)施城市功能、產(chǎn)業(yè)層次、文化引領(lǐng)力、創(chuàng)新能力“四大提升戰(zhàn)略”，有效應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境的急劇變化，積極破解“零地增長(zhǎng)”和高基數(shù)高增長(zhǎng)之困，GDP、公共財(cái)政預(yù)算收入年均增幅預(yù)計(jì)分別達(dá)到9.8%、11.7%。

“十三五”期間，鯉城區(qū)將全力提振精氣神、匯聚正能量，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)干，砥礪前行，努力打造城市、經(jīng)濟(jì)、文化升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)城市更加優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民更加幸福，確保到2020年GDP突破380億元、年均增長(zhǎng)8.5%左右，在更高的水平上全面建成小康社會(huì)。

創(chuàng)新轉(zhuǎn)型 乘風(fēng)破浪前行

在即將過(guò)去的2015年里，鯉城區(qū)克服嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)的不利影響，主動(dòng)適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，組織開(kāi)展“三比一看”、“促進(jìn)項(xiàng)目落地，幫扶企業(yè)發(fā)展”等活動(dòng)，全力推進(jìn)“兩個(gè)升級(jí)版、一個(gè)核心區(qū)、兩個(gè)先行示范區(qū)”(經(jīng)濟(jì)升級(jí)版、城市升級(jí)版，東亞文化之都核心區(qū)，海絲先行示范區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū))建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上取得新進(jìn)步。

今年以來(lái)，鯉城區(qū)58個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資54.5億元，完成年度計(jì)劃的101.1%，增長(zhǎng)26.4%。針對(duì)年初工業(yè)經(jīng)濟(jì)大幅下滑的問(wèn)題，該區(qū)把企業(yè)、項(xiàng)目分類排隊(duì)，對(duì)癥下藥，實(shí)施多項(xiàng)惠企政策，出臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持企業(yè)全方位創(chuàng)新等穩(wěn)企助企措施。該區(qū)全年財(cái)政預(yù)算支出各項(xiàng)扶持企業(yè)資金1億元、增長(zhǎng)17.6%，幫扶企業(yè)解決用工、融資等問(wèn)題200多項(xiàng)，推薦203家小微企業(yè)納入“萬(wàn)家企業(yè)成長(zhǎng)工程”。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，鯉城區(qū)在堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，著力做好調(diào)結(jié)構(gòu)文章，以技術(shù)領(lǐng)先搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，力促產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。為加快壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體，鯉城區(qū)積極落實(shí)“泉州制造2025”實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)工業(yè)向高新化智能化轉(zhuǎn)型。著力發(fā)展高新電子信息產(chǎn)業(yè)，集中力量培育壯大鉑陽(yáng)精工、火炬電子等龍頭企業(yè)，預(yù)計(jì)2015年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值80億元，增長(zhǎng)11%。深入實(shí)施“兩化”融合戰(zhàn)略，引導(dǎo)紡織鞋服、機(jī)械汽配等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快提升數(shù)字化、智能化水平，全區(qū)有2家企業(yè)入圍工信部?jī)苫诤瞎芾眢w系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)名單，1家被確定為首批省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)，9家企業(yè)11個(gè)項(xiàng)目列入全市“數(shù)控一代”示范項(xiàng)目。該區(qū)今年新增高新技術(shù)企業(yè)13家，總數(shù)達(dá)45家、數(shù)量排名全市第2，高新產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重近50%。三產(chǎn)加快向新型化優(yōu)質(zhì)化拓展。目前，鯉城區(qū)三產(chǎn)創(chuàng)稅占一般公共財(cái)政預(yù)算總收入比重達(dá)55.4%，比去年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)貢獻(xiàn)率持續(xù)凸顯。金融業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值32.31億元、增長(zhǎng)12%，創(chuàng)稅突破1個(gè)億、增長(zhǎng)19%。全區(qū)限上電商企業(yè)達(dá)11家、比去年增加6家，實(shí)現(xiàn)銷售額15.17億元、增長(zhǎng)48.9%;大學(xué)生電商創(chuàng)業(yè)孵化基地被認(rèn)定為“全國(guó)青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”，已入駐企業(yè)58家。

在剛剛落下帷幕的第十四屆亞洲藝術(shù)節(jié)暨第二屆海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)上，鯉城區(qū)成功舉辦了50多場(chǎng)文化展覽展示展演活動(dòng)，在龍頭山片區(qū)、源和1916創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園及新門(mén)文旅街區(qū)三大區(qū)域展開(kāi)。亞洲藝術(shù)節(jié)的“鯉城時(shí)間”展現(xiàn)的是鯉城文化復(fù)興的縮影。鯉城以文興城，加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新海絲文化空間、東亞之窗等20多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建成省、市文化產(chǎn)業(yè)示范基地11個(gè)。

錚錚歲月 喜迎豐收之季

“2015年也是‘十二五’規(guī)劃收官之年，五年來(lái)鯉城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)事業(yè)發(fā)展邁上了新臺(tái)階，預(yù)計(jì)到2015年底(“十二五”末)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值255.52億元，年均增長(zhǎng)9.8%，每平方公里創(chuàng)造GDP6.9億元，土地經(jīng)濟(jì)密度位居全市首位。”鯉城區(qū)委書(shū)記蘇慶賜在區(qū)政協(xié)八屆五次會(huì)議開(kāi)幕式上滿懷豪情地說(shuō)道。

過(guò)去的五年，是綜合實(shí)力勇攀新高的五年。鯉城區(qū)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，全力“保穩(wěn)、求進(jìn)、攻堅(jiān)”，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。今年該區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2010年的1.7倍，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元;一般公共財(cái)政預(yù)算總收入達(dá)到2010年的1.5倍，年均增長(zhǎng)8.9%。

過(guò)去的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效的五年。該區(qū)堅(jiān)持發(fā)展質(zhì)量和效益雙提升，不斷加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化進(jìn)程。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提高，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，形成一批核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。上市企業(yè)7家，新認(rèn)定及復(fù)審高新技術(shù)企業(yè)45家、新增省級(jí)創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)35家，新增中國(guó)馳名商標(biāo)4個(gè)、省著名商標(biāo)195個(gè);現(xiàn)有省級(jí)龍頭企業(yè)3家、市級(jí)龍頭企業(yè)23家。以電子信息為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)11.3%，以電子商務(wù)、文化旅游、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、科技服務(wù)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，累計(jì)投入136.8億元實(shí)施42個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.6%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

過(guò)去的五年，是城市面貌變化顯著的五年。該區(qū)積極融入泉州市“980”環(huán)灣區(qū)域建設(shè)，大力推進(jìn)城市更新升級(jí)，先后啟動(dòng)推進(jìn)南俊巷北拓、百腦匯、龍頭山等一批古城保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，完成溫陵商貿(mào)中心、源和蜜餞廠等改造項(xiàng)目，滾動(dòng)推進(jìn)濱江片區(qū)、筍江片區(qū)、站前大道“一縱一橫”片區(qū)等新區(qū)重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，完成站前大道(鯉城段)、池峰路七支路等一批路網(wǎng)、管網(wǎng)建設(shè)，建成區(qū)第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)、區(qū)文體活動(dòng)中心等一批教育文體項(xiàng)目。

過(guò)去的五年，是民生事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)的五年。五年來(lái)，鯉城區(qū)始終堅(jiān)持以民為本、民生優(yōu)先，投入資金4億元，辦成115件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。居民人均可支配收入凈增10320元，年均增長(zhǎng)9.2%。在全市中心城區(qū)率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。社區(qū)建設(shè)水平不斷提高，經(jīng)費(fèi)保障體系逐步完善，社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范。推動(dòng)建成中醫(yī)聯(lián)合醫(yī)院、江南老年頤樂(lè)園等民生項(xiàng)目，教育、衛(wèi)生、文體等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)走在省、市前列，榮獲全國(guó)文明城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)區(qū)、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣(區(qū))、全國(guó)法治區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位等諸多榮譽(yù)，奪得省級(jí)文明城區(qū)四連冠、雙擁模范城區(qū)六連冠和省教育工作先進(jìn)區(qū)等稱號(hào)。

重任在肩 昂首建功立業(yè)

2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面深化改革、推動(dòng)鯉城區(qū)轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵之年。鯉城區(qū)長(zhǎng)黃陽(yáng)春在區(qū)八屆人大五次會(huì)議上提出了新一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%;一般公共財(cái)政預(yù)算總收入增長(zhǎng)4%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%;出口商品總值(海關(guān)口徑)增長(zhǎng)6%，實(shí)際利用外資(驗(yàn)資口徑)增長(zhǎng)6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%;居民人均可支配收入完成市里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1%以下;完成年度節(jié)能減排任務(wù)。

“突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提效益、突出技術(shù)創(chuàng)新?lián)Q空間、突出模式創(chuàng)新拓市場(chǎng)”，鯉城今后將圍繞這三個(gè)方向?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，不斷突破“零地增長(zhǎng)”和“高基數(shù)增長(zhǎng)”之困。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，該區(qū)將重點(diǎn)實(shí)施總投資13.89億元的13個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，提高電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)。

實(shí)施智能制造創(chuàng)新工程,積極推進(jìn)“泉州制造2025”和“數(shù)控一代”創(chuàng)新示范，大力培育一批可復(fù)制、可推廣的“數(shù)控一代”示范產(chǎn)品，重點(diǎn)抓好梅洋塑膠等10家示范點(diǎn)(生產(chǎn)線)建設(shè)，實(shí)施智能制造項(xiàng)目6個(gè)，爭(zhēng)取10家企業(yè)列入省級(jí)兩化融合試點(diǎn)。

發(fā)展“私人定制”生產(chǎn)模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”鯉城制造品牌，發(fā)展網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送等新興配送模式，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)走出去建立海外營(yíng)銷渠道，提升電商企業(yè)跨境經(jīng)營(yíng)能力。

關(guān)注社會(huì)民生福祉是一條沒(méi)有終點(diǎn)的路。在新的起點(diǎn)上，鯉城區(qū)將以更高的要求、更大的投入持續(xù)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展跨入新階段，人民生活再上新水平。

在城市保護(hù)開(kāi)發(fā)上，鯉城區(qū)將持續(xù)加大古城保護(hù)更新力度，推動(dòng)老城區(qū)漸進(jìn)式更新，打造集商業(yè)、文化、旅游、居住為一體的城市綜合體，帶動(dòng)老城區(qū)繁榮復(fù)興。隔江對(duì)岸的濱江新區(qū)，將通過(guò)滾動(dòng)推進(jìn)站前大道鯉城段片區(qū)一期、濱江金塔段北片區(qū)、興賢路北側(cè)、華星華塑等江南新區(qū)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造高端時(shí)尚、產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化都市產(chǎn)業(yè)新型城區(qū)。

在文化惠民工程上，鯉城區(qū)加快“聚寶城南·泉州閩南文化生態(tài)園”項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)首期非遺中心展館及街區(qū)美化提升工程;加快泉州新門(mén)旅游文化休閑街區(qū)建設(shè)，突出海絲文化和閩南文化主題，打造泉州城市文化會(huì)客廳。加快源和1916創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園三期、“東亞之窗”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海濱動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等文創(chuàng)園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)新型文化業(yè)態(tài)。

在生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建上，該區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)更新技術(shù)工藝，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，支持綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能改造，持續(xù)開(kāi)展“四城同創(chuàng)”(全國(guó)文明城市、全國(guó)生態(tài)區(qū)、全國(guó)衛(wèi)生城市、美麗城區(qū))，鞏固國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建成果，加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。深化“美麗社區(qū)”和宜居環(huán)境建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“三邊三節(jié)點(diǎn)”規(guī)劃建設(shè)和“四綠”工程，提升人居環(huán)境品質(zhì)。

在民生項(xiàng)目落實(shí)上，該區(qū)將積極實(shí)施幸福鯉城建設(shè)行動(dòng)，計(jì)劃開(kāi)展總投資23.32億元的涵蓋社會(huì)保障、教育事業(yè)、醫(yī)療健康、安定穩(wěn)定等方面的17個(gè)民生及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。同時(shí)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，加強(qiáng)自身建設(shè)、忠誠(chéng)履職，為百姓們提供一個(gè)法治、創(chuàng)新、廉潔的服務(wù)型政府。

欣喜成績(jī)來(lái)之不易，加快發(fā)展重任在肩。時(shí)不我待，新常態(tài)下，鯉城區(qū)將牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加快打造經(jīng)濟(jì)、城市、文化升級(jí)版，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。

(黃欣怡/文 鯉宣供圖)