開篇語(yǔ) 今年10月召開的黨的十八屆五中全會(huì)明確指出，生態(tài)文明建設(shè)將首次被寫進(jìn)五年規(guī)劃的任務(wù)目標(biāo)。這凸顯了綠色發(fā)展在新時(shí)期國(guó)家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，也為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容之一，再生資源產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間擁有更廣闊的市場(chǎng)空間。當(dāng)前，我市正在積極建設(shè)“美麗泉州”，本報(bào)今起推出系列報(bào)道，全面聚焦國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地——福建海西再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這一泉州循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“橋頭堡”。

日前，泉州市委十一屆十次全會(huì)審議通過了《中共泉州市委關(guān)于制定泉州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。在這份沉甸甸的綱領(lǐng)性文件中，建設(shè)“創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸福”的現(xiàn)代化泉州被擺在了突出位置，其中，建設(shè)“美麗泉州”明確提出要推進(jìn)綠色清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和共生產(chǎn)業(yè)群模式。響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，在我市南安省新鎮(zhèn)，一座規(guī)劃超千畝的福建海西再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)正冉冉興起，即將揭開神秘的面紗，掘金“城市礦產(chǎn)”。

國(guó)家示范基地 規(guī)模全省之最

“城市礦產(chǎn)”或許不為大眾所知，但一提到廢舊物品回收，多數(shù)人并不陌生。其實(shí)，所謂“城市礦產(chǎn)”是對(duì)廢棄資源回收再生利用規(guī)模化發(fā)展的形象比喻，是指工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生和蘊(yùn)藏于廢舊機(jī)電設(shè)備、廢舊電線電纜、廢舊通訊工具、報(bào)廢汽車、廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢舊金屬和廢舊塑料包裝物以及廢料中，可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等資源。

垃圾是放錯(cuò)位置的資源。資源再生，生生不息，再生資源，利國(guó)利民。福建師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)陳慶華是海西再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的策劃者之一，他認(rèn)為，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人民生活物質(zhì)水平也在不斷提高，不論是工業(yè)廢棄物還是生產(chǎn)生活垃圾，這些堆積如山的“城市礦產(chǎn)”如果得不到充分利用，將是一種浪費(fèi)。資源回收再利用必須經(jīng)過二次加工，在加工的過程中是否會(huì)產(chǎn)生污染是整個(gè)社會(huì)最為關(guān)注的問題。因此，國(guó)家強(qiáng)調(diào)“圈區(qū)管理”，通過設(shè)立園區(qū)，建設(shè)節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)，對(duì)污水、廢氣、固廢統(tǒng)一集中處理，以解決部分中小再生資源加工企業(yè)的小、散、亂問題。

目前，再生資源回收利用行業(yè)仍存在經(jīng)營(yíng)分散、秩序混亂、技術(shù)裝備水平不高、二次污染較嚴(yán)重等問題，為推動(dòng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，提升“城市礦產(chǎn)”資源開發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)化水平，彌補(bǔ)我國(guó)原生資源不足，緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源、環(huán)境矛盾，國(guó)家在“十二五”期間就確定在全國(guó)建設(shè)50個(gè)技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、利用規(guī)模化、輻射作用強(qiáng)的“城市礦產(chǎn)”示范基地。

這些“城市礦產(chǎn)”示范基地既是緩解我國(guó)改革開放三十多年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資源瓶頸約束的有效抓手，也是推動(dòng)全社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的一劑“強(qiáng)心劑”。據(jù)陳慶華介紹，我省積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，狠抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極推薦“城市礦產(chǎn)”示范基地備選園區(qū)，目前已斬獲3席，走在全國(guó)前列。其中，按照泉州市委、市政府的戰(zhàn)略部署，南安市黨政部門緊抓機(jī)遇，出臺(tái)各類優(yōu)惠政策，大力推動(dòng)海西再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶省新鎮(zhèn)。2013年9月，該園區(qū)通過國(guó)家專家評(píng)審，被國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部確定為第四批國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地，規(guī)模位居全省之首，為泉州乃至全省再生資源行業(yè)發(fā)展掀開了新的一頁(yè)。2014年4月，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于支持福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》中明確要求加快再生資源回收體系建設(shè)，支持“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，海西再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)一度成為行業(yè)建設(shè)標(biāo)桿。

千畝園區(qū)建設(shè) 本月即將封頂

南安市省新鎮(zhèn)曾是閩南地區(qū)傳統(tǒng)的再生資源集散地，3000多戶再生資源回收經(jīng)營(yíng)戶集聚于此，以家庭作坊為主，散落在各個(gè)村莊。在這些經(jīng)營(yíng)戶的房前屋后，堆滿了廢舊物資，經(jīng)過簡(jiǎn)單分揀、拆解和清洗便流向全國(guó)各地，給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境留下了污染源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，南安市每年生產(chǎn)過程生成留下的廢舊金屬?gòu)U渣高達(dá)2.5萬(wàn)噸以上，污水120萬(wàn)噸。在日益強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展的今天，這些經(jīng)營(yíng)戶將何去何從?或許答案就在海西再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)中。

負(fù)責(zé)園區(qū)投資運(yùn)營(yíng)的福建潔源新能源發(fā)展有限公司總經(jīng)理吳承順告訴記者，海西再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)總規(guī)劃5029畝，其中項(xiàng)目一期規(guī)劃用地1283畝，投資39億元，主體建設(shè)包括行政辦公區(qū)、生活配套綜合服務(wù)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流交易區(qū)、海關(guān)監(jiān)管區(qū)、報(bào)廢汽車拆解/廢電子電器拆解/廢五金拆解集控區(qū)、殘余固廢處置集控區(qū)、研發(fā)中心、培訓(xùn)中心、交易中心、海峽兩岸再生資源設(shè)備裝備基地、“高值化”加工利用基地等“六區(qū)三中心兩基地”，并計(jì)劃構(gòu)建“海峽兩岸再生資源先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈”“銅、鋁、鎳等有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)鏈”“廢塑料‘高值化’加工利用產(chǎn)業(yè)鏈”等“三大產(chǎn)業(yè)鏈”，將園區(qū)建設(shè)成布局合理、資源節(jié)約、低碳環(huán)保、循環(huán)共享的生產(chǎn)生活共生體系。

吳承順介紹，園區(qū)規(guī)模化以后，可聚集人口6萬(wàn)人-7萬(wàn)人，專家公寓、企業(yè)家公寓、員工公寓等生活設(shè)施配套齊全，學(xué)校、銀行、超市、餐飲店、休閑娛樂中心等服務(wù)業(yè)匯聚，對(duì)于中小再生資源加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶而言，這里將不僅是干事創(chuàng)業(yè)的好地方，還會(huì)是一個(gè)新型的幸福小鎮(zhèn)。

據(jù)最新消息，本月月底一期工程將全面封頂，明年1月份有望交付使用。記者了解到，僅交易市場(chǎng)就占地約200畝，建設(shè)有500多個(gè)集展、貿(mào)、銷為一體的特色商鋪。屆時(shí),入住企業(yè)只需在交易市場(chǎng)即可進(jìn)行現(xiàn)貨及電子交易，方便快捷。

立足“海絲”先行 助推“美麗泉州”

“在我省三個(gè)國(guó)家‘城市礦產(chǎn)’示范基地中，真正能夠集聚大量資源又能夠形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系的，海西再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)首屈一指。”陳慶華對(duì)福建乃至全國(guó)的再生資源行業(yè)格局、特點(diǎn)及發(fā)展情況了然于胸，對(duì)于海西再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展前景也絲毫不吝溢美之詞。

在陳慶華看來，從區(qū)位優(yōu)勢(shì)而言，泉州市正積極打造“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”，海西再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)地處先行區(qū)的核心區(qū)域之一，既能夠輻射閩東南地區(qū)，也能夠有效利用對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在自身領(lǐng)域先行先試，擔(dān)當(dāng)起“橋頭堡”的作用。從“高值化”利用的角度而言，該園區(qū)作為再生資源的集散中心，可為下游企業(yè)提供原輔材料，形成閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力和經(jīng)濟(jì)附加值。從綠色發(fā)展角度而言，園區(qū)本身就是一個(gè)教育示范基地，對(duì)培養(yǎng)群眾的環(huán)保理念、中小學(xué)生環(huán)保教育、循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣都將起到巨大的輻射、宣傳和集聚效應(yīng)，在“美麗泉州”建設(shè)中發(fā)揮強(qiáng)有力的助推作用。

此外，近年來，國(guó)家政策扶持傾向于綠色制造與資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。泉州以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，雖然再生資源產(chǎn)業(yè)也有所發(fā)展，但仍未形成規(guī)模，海西再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立將有利于泉州地區(qū)再生資源產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，爭(zhēng)取更多政策福利。

□本報(bào)記者 陳林森