泉州市資源規(guī)劃局正著手開展“活態(tài)博物館”規(guī)劃工作，即對(duì)古城6.41平方公里范圍內(nèi)活態(tài)進(jìn)行文化梳理和業(yè)態(tài)總體策劃。

7月25日，“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”項(xiàng)目申遺成功，泉州又一次成為世界矚目的焦點(diǎn)。榮耀背后，是泉州人民對(duì)這座城市的深切熱愛，是歷屆市委、市政府對(duì)歷史文化遺產(chǎn)傳承、保護(hù)的高度重視，也是“規(guī)劃先行、保護(hù)優(yōu)先”理念之下的實(shí)踐碩果。

1982年，泉州成為國(guó)家首批24個(gè)歷史文化名城之一。此后，泉州市在處理協(xié)調(diào)發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系中，始終把歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)納入城市的整體發(fā)展戰(zhàn)略，制定系列保護(hù)規(guī)劃，既一以貫之，又與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，守護(hù)了歷史文化遺產(chǎn)的根與魂。

今年，我市還將把系列遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃編制成果納入國(guó)土空間規(guī)劃的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)專篇。

□記者 吳麗嬌 通訊員 趙增炫

保護(hù)規(guī)劃一以貫之

讓歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)有章可循

習(xí)近平總書記在《福州古厝》序中強(qiáng)調(diào)，保護(hù)好古建筑、保護(hù)好文物就是保存歷史，保存城市的文脈、保存歷史文化名城無(wú)形的優(yōu)良傳統(tǒng)。

在泉州，保護(hù)古建筑、保護(hù)文物的相關(guān)規(guī)劃不少。泉州市自然資源和規(guī)劃局總工辦主任鄭志宏說(shuō)，在名城保護(hù)規(guī)劃編制方面，古城保護(hù)是核心內(nèi)容，我市先后組織了多次古城保護(hù)規(guī)劃工作。其中，1983年編制的《泉州城市特色的保護(hù)和創(chuàng)造——歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，提出了古城結(jié)構(gòu)特色的保護(hù)，即“鯉城”輪廓保護(hù)、水系保護(hù)、街巷空間保護(hù);劃定“三片一線”(開元寺舊館驛片區(qū)、文廟清凈寺中心文化片區(qū)、青龍巷聚寶街城南片區(qū)和中山路歷史街區(qū))核心保護(hù)區(qū)域。

1993年編制的《泉州市古城控制性詳細(xì)規(guī)劃》，以古城保護(hù)整體框架為前提，對(duì)古城用地進(jìn)行全面調(diào)整和規(guī)劃，首次劃定古城區(qū)范圍，于1994年經(jīng)市人大批準(zhǔn)實(shí)施，并納入1995年《泉州市城市總體規(guī)劃》。

1999年編制的《泉州市古城保護(hù)整治規(guī)劃》，根據(jù)組成古城各元素的分布情況和保護(hù)價(jià)值，將古城分為核心保護(hù)區(qū)、風(fēng)貌保護(hù)地段和風(fēng)貌重點(diǎn)整治區(qū)三個(gè)層次進(jìn)行分區(qū)保護(hù)。

2001年，泉州市“中山路整治與保護(hù)”項(xiàng)目獲得聯(lián)合國(guó)教科文組織頒發(fā)的亞太地區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)秀獎(jiǎng)。

2014年，泉州獲首屆“東亞文化之都”稱號(hào)。之后，市政府委托清華大學(xué)歷史文化名城研究中心主任張杰教授開展泉州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(修編)工作。2017年5月18日，住建部及省住建廳召開評(píng)審會(huì)對(duì)《泉州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(修編)》方案進(jìn)行審查，現(xiàn)已報(bào)省政府。

歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村，也有編制相應(yīng)的保護(hù)規(guī)劃。2014—2017年，西街、中山路、泉州城南歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃都已完成規(guī)劃方案成果。

2017年3月，泉州被住建部確定為全國(guó)第二批城市“雙修”試點(diǎn)城市。當(dāng)時(shí)，規(guī)劃部門完善古城規(guī)劃體系，完成古城區(qū)歷史建筑普查，做好“七個(gè)一”及64個(gè)古城雙修工程項(xiàng)目的規(guī)劃服務(wù)工作，全力推進(jìn)“雙修”試點(diǎn)工作順利開展。

……

正是一系列延續(xù)性強(qiáng)的保護(hù)規(guī)劃的加持，泉州歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)才有章可循，才能保持和延續(xù)古城風(fēng)貌和城市肌理。

世界遺產(chǎn)時(shí)代

嚴(yán)格遺產(chǎn)點(diǎn)保護(hù)范圍建設(shè)管控

我國(guó)有許多遺產(chǎn)被列入世界文化遺產(chǎn)名錄，近有廈門鼓浪嶼，遠(yuǎn)有北京紫禁城。多地的實(shí)踐表明，申遺，是為了更好的保護(hù)。申遺成功，是起點(diǎn)、而非終點(diǎn)。事實(shí)上，世界遺產(chǎn)時(shí)代的保護(hù)任重道遠(yuǎn)。

深知這一點(diǎn)，泉州市資源規(guī)劃部門走在前面，早早地在遺產(chǎn)研究和長(zhǎng)效保護(hù)管理工作上下功夫，精心編制了《泉州系列遺產(chǎn)管理規(guī)劃》和《泉州系列遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》。

鄭志宏介紹，兩個(gè)規(guī)劃是一脈相承的，前者是上位規(guī)劃，如同“總管家”，后者是對(duì)各遺產(chǎn)點(diǎn)的遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)、景觀控制區(qū)的細(xì)化、分類分級(jí)管控，對(duì)建筑風(fēng)貌、體量、高度、色彩等提出詳細(xì)的管控指標(biāo)要求，其規(guī)劃編制成果將納入國(guó)土空間規(guī)劃的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)專篇。這意味著，今后我市將更加嚴(yán)格加強(qiáng)遺產(chǎn)點(diǎn)遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)、景觀控制區(qū)的建設(shè)管控，努力處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)利用的關(guān)系，做到在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)。“和上述其他保護(hù)規(guī)劃一樣，其最終目的是為了更好地保護(hù)泉州底蘊(yùn)深厚的歷史文化遺產(chǎn)。”他說(shuō)。

讓古城“活起來(lái)”

打造成一座活態(tài)的博物館

“保下來(lái)”的世界文化遺產(chǎn)，如何更好“活起來(lái)”?這是擺在眼前的一個(gè)重要課題。記者獲悉，市資源規(guī)劃局正著手開展“活態(tài)博物館”規(guī)劃工作，即對(duì)古城6.41平方公里范圍內(nèi)活態(tài)進(jìn)行文化梳理和業(yè)態(tài)總體策劃。

該局規(guī)劃科科長(zhǎng)蔡?hào)|介紹，“活態(tài)博物館”規(guī)劃，是以“見人見物見生活，留形留人留鄉(xiāng)愁”為核心，以“內(nèi)修于心、外修于形”為理念，致力于將泉州古城打造成一座活態(tài)博物館。也就是說(shuō)，把古城6.41平方公里中的眾多古跡風(fēng)貌建筑，作為構(gòu)建博物館的物質(zhì)展品;把居民的日常生活、習(xí)俗活動(dòng)，作為這座博物館的活態(tài)展品;讓街巷既是古城的肌理脈絡(luò)，也是游覽線路，更是展覽載體，推進(jìn)不同街巷凸顯多種不同特色的主題;通過(guò)業(yè)態(tài)的管控與引導(dǎo)，植入泉州各類民俗與工藝展示場(chǎng)所，盤活歷史街區(qū)業(yè)態(tài)，帶動(dòng)人氣，變現(xiàn)流量。

“計(jì)劃3年內(nèi)，分批推進(jìn)154條古城街巷的綜合提升。到2023年，完成中山路、西街及兩側(cè)共73條街巷整治提升。”蔡?hào)|說(shuō)，此外，還將結(jié)合“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”世界遺產(chǎn)保護(hù)工作，挖掘沿海貿(mào)易體系海防體系、導(dǎo)航體系以及傳統(tǒng)人地互動(dòng)關(guān)系等歷史文化價(jià)值，整體性地提出海防歷史文化資源保護(hù)、展示和利用的策略，助力泉州打造面向世界的旅游目的地、文化藝術(shù)朝圣地。