隨著新行政服務(wù)中心正式啟動運行，各項行政審批改革也在快馬加鞭進(jìn)行中。當(dāng)前，市行政服務(wù)中心以打造一流營商環(huán)境為目標(biāo)，以三個“打造”為抓手，著力營造行政服務(wù)新形象、新服務(wù)、新風(fēng)貌，打響我市行政服務(wù)亮麗品牌。

　　一、打造集中“一門式”政務(wù)超市

　　建設(shè)進(jìn)駐齊全的“一門式”綜合政務(wù)大廳，讓百姓“進(jìn)一個門，把事辦成”。市行政服務(wù)中心總建筑面積4.3萬㎡，分為裙樓及塔樓兩部分，裙樓部分為辦事大廳，共計5層，功能布局為：

　　B1層：便民服務(wù)專廳（入駐醫(yī)、社保、水、電、氣等便民單位）

　　一層：市場準(zhǔn)入專廳和投資建設(shè)服務(wù)專廳

　　二層：不動產(chǎn)交易登記專廳

　　三層：社會民生專廳、出入境服務(wù)專廳及中介服務(wù)專廳

　　四層：公共資源交易中心（含公共資源、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易三個單位成建制入駐）。

　　同時設(shè)置等候區(qū)、咖啡廳、閱覽室、母嬰室、自助上網(wǎng)區(qū)等便民配套設(shè)施。塔樓部分由5至11層組成，作為中心管委會、成建制入駐部門辦公以及會議室、黨員活動室等配套用房。

　　按照“能進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，除原中心整體平移外，新增進(jìn)駐30個單位（醫(yī)保、社保、公安出入境、稅務(wù)、人才人事就業(yè)、自來水、國家電網(wǎng)、公證處、中化、中石化、中石油、燃?xì)狻⑧]政、電信、移動、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)、閩通卡、微笑自行車、數(shù)字CA證書、交通一卡通、運管培訓(xùn)、興業(yè)銀行、建設(shè)銀行、金控集團(tuán)、廉租房辦證等）；未進(jìn)駐的僅余場地有特殊要求、事項比較敏感的車駕管、法律援助、建設(shè)系統(tǒng)培訓(xùn)3個單位，但作為分中心納入管理。

　　目前新中心共進(jìn)駐92個單位、1090項審批服務(wù)事項、1100多名工作人員。從建設(shè)規(guī)模及進(jìn)駐事項門類來看，省內(nèi)與廈門、福州相當(dāng)。

　　二、推行“四辦”服務(wù)改革

　　1.實體大廳推行“馬上辦”

　　進(jìn)駐中心審批服務(wù)事項原則上壓縮至法定時限35%以內(nèi)（省要求50%以內(nèi)），不需組織專家論證、現(xiàn)場踏勘的簡易事項推行“馬上即辦”，目前中心即辦率達(dá)65%。

　　2.可上網(wǎng)事項推行“網(wǎng)上辦”

　　可通過網(wǎng)上申報的事項，植入網(wǎng)上辦事大廳同步向百姓提供服務(wù)。目前，網(wǎng)上申報事項達(dá)1790項，占全部事項93%。同時，在手機(jī)終端推出微信客戶端、在實體大廳配置自助申報終端，讓“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”。

　　3.簡易事項推行“一次辦”

　　對可通過電子證照共享調(diào)用不需提交復(fù)雜申報材料的推行“一次辦”。截止目前，共分三批次梳理1528項“最多跑一趟”和58項“一趟不用跑”事項，向社會公布，在辦事流程中嵌入郵政EMS快遞上門服務(wù)，減少百姓“跑”的次數(shù)。

　　4.便民服務(wù)事項推行“就近辦”

　　為解決市行政服務(wù)中心距離市區(qū)較遠(yuǎn)的問題，對與群眾息息相關(guān)的高頻事項如水、電、氣、閩通卡等事項，既將窗口入駐新行政服務(wù)中心，同時又保留在市區(qū)的服務(wù)點，實行同城通辦。同時，在市區(qū)中心區(qū)選址15個點，依托社區(qū)服務(wù)中心、大型超市等場所，將交通違章處理、居住證、社保、戶籍查詢及水、電、氣等便民服務(wù)自助機(jī)入駐，建設(shè)24小時自助服務(wù)區(qū)，打造百姓15分鐘辦事圈。

　　三、打造審批網(wǎng)上高速通道

　　1.打造全程式審批新模式

　　市行政服務(wù)中心于2012年在全國全省率先啟動，創(chuàng)新提出5E（包括E證、E照、E據(jù)、E檔、E信）體系框架思路，將電子證照作為審批服務(wù)的正式環(huán)節(jié)，納入行政審批系統(tǒng)的辦理流程，解決紙質(zhì)審批文件、證照反復(fù)提交、核驗原件等阻礙網(wǎng)上無紙化審批推廣的技術(shù)梗阻，同時，融合網(wǎng)上審批管理信息系統(tǒng)、電子證照共享服務(wù)平臺等系統(tǒng)，導(dǎo)入數(shù)字證書、電子印章等安全認(rèn)證技術(shù)，辦事企業(yè)通過網(wǎng)上申請，窗口人員在線擬文、審批、加蓋電子印章，申請人登錄中心門戶網(wǎng)站通過彩色打印機(jī)打印電子批文。

　　2.率先引入微信繳稅

　　泉州市地稅局在全省率先成功開通不動產(chǎn)交易微信繳稅服務(wù)，開通房地產(chǎn)交易移動網(wǎng)銀數(shù)稅和微信支付繳稅功能，率先實現(xiàn)微信繳稅入庫“T＋0”模式。申請人只需進(jìn)入“福建地稅”微信公眾號的存量房（增增量房房）繳稅泉州模塊，或微信“城市服務(wù)”泉州地稅服務(wù)稅款繳納模塊，輸入買方或賣方信息后，即可獲取當(dāng)次交易應(yīng)繳的稅額，1分鐘內(nèi)即可完成繳稅，實現(xiàn)“足不出戶、隨時隨地”的掌上自自助繳稅。

　　3. 引進(jìn)智能機(jī)器人，打造“人機(jī)對話”服務(wù)

　　2017年7月，市行政服務(wù)中心在全省率先引入智能服務(wù)機(jī)器人“小服”，將中心各窗口辦事指南、辦事流程及辦理業(yè)務(wù)植入機(jī)器人，智能機(jī)器人不僅能自主與前來中心辦事的群眾進(jìn)行無障礙語音交流，為辦事群眾提供辦件查詢、業(yè)務(wù)預(yù)約、業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)，還能按辦事群眾要求，引領(lǐng)辦事群眾到其所要辦理的部門窗口辦理業(yè)務(wù)。