力爭(zhēng)年底前片區(qū)內(nèi)全面建成河長(zhǎng)制

泉州網(wǎng)9月13日訊(記者郭雅瑩)12日，太湖流域片第三次河長(zhǎng)制工作交流會(huì)在泉州永春召開。水利部太湖流域管理局局長(zhǎng)吳文慶，水利部河長(zhǎng)辦副主任段紅東，市長(zhǎng)康濤以及福建、江蘇、浙江、上海、安徽等五省市河長(zhǎng)辦、水利部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

根據(jù)中央部署和水利部要求，今年年底前，太湖流域片將全面建成河長(zhǎng)制。吳文慶指出，當(dāng)前全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，各地要緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖，按照“四個(gè)到位”要求，查缺補(bǔ)漏，補(bǔ)齊短板，確保年底前率先全面建成科學(xué)規(guī)范的河長(zhǎng)制體系。一要加快出臺(tái)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工作方案，盡快實(shí)現(xiàn)工作方案全覆蓋;二要持續(xù)完善河長(zhǎng)制組織體系，強(qiáng)化河長(zhǎng)辦建設(shè)，切實(shí)落實(shí)河長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦和相關(guān)部門責(zé)任;三要加強(qiáng)制定工作制度和政策措施的計(jì)劃性，完善已出臺(tái)的制度和政策，確保落實(shí)到位;四要加大監(jiān)督檢查和考核評(píng)估力度，建立常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制，科學(xué)開展工作考核;五要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和源頭控制，深入調(diào)研，因地制宜編制“一河一策”;六要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和探索創(chuàng)新，為全國推行河長(zhǎng)制工作積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。

段紅東要求，各地各相關(guān)部門要繼續(xù)深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把推進(jìn)河長(zhǎng)制作為黨政同責(zé)的“一把手”工程和系統(tǒng)工程來抓，在打贏流域片年底前全面建成河長(zhǎng)制這一攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備;注重問題導(dǎo)向，強(qiáng)化部門密切協(xié)作，不斷完善河長(zhǎng)辦等組織體系，加快河長(zhǎng)制工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)到位、職數(shù)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、辦公場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備到位;加強(qiáng)河長(zhǎng)培訓(xùn)工作，有計(jì)劃分期分批培訓(xùn)各級(jí)河長(zhǎng);加強(qiáng)監(jiān)督考核，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)全國向太湖流域片對(duì)標(biāo)看齊;充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的積極作用，探索PPP等模式，建立穩(wěn)定河湖管理保護(hù)投入長(zhǎng)效機(jī)制，為推進(jìn)河長(zhǎng)制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

康濤表示，近年來，泉州市積極在水資源管理及河長(zhǎng)制工作等方面探索經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立“紅黃藍(lán)”分區(qū)管控、實(shí)行“上下游補(bǔ)償”機(jī)制、研發(fā)建立水資源動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)等工作走在全國、全省前列。去年，黨中央作出全面推行河長(zhǎng)制的戰(zhàn)略部署后，我市立即行動(dòng)，全面構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)體系，形成了“河長(zhǎng)牽頭、部門協(xié)作、分級(jí)管理、全民參與”的流域保護(hù)管理新模式。下一步，泉州將繼續(xù)圍繞黨中央和國務(wù)院的決策部署，學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，迅速行動(dòng)落實(shí)，加快推動(dòng)河長(zhǎng)制全面實(shí)施，為國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和水生態(tài)文明建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

會(huì)上，我市河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人、永春縣相關(guān)負(fù)責(zé)人分別介紹了我市市、縣兩級(jí)河長(zhǎng)制經(jīng)驗(yàn)做法，太湖局解讀了《關(guān)于深化太湖流域片湖泊河長(zhǎng)制工作的指導(dǎo)意見》，五省市河長(zhǎng)辦及相關(guān)市、縣代表分別作了交流發(fā)言。

會(huì)后，與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)參觀了永春石鼓鎮(zhèn)安全生態(tài)水系建設(shè)、桃溪流域綜合治理項(xiàng)目等，觀看了南安市河流管養(yǎng)中心巡河演示匯報(bào)，考察了河長(zhǎng)制信息化平臺(tái)建設(shè)、文化宣傳等工作。守護(hù)一灣清水 留住點(diǎn)滴鄉(xiāng)愁

——太湖流域片第三次河長(zhǎng)制工作交流會(huì)側(cè)記

全面推行河長(zhǎng)制以來，我市各大流域水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)向好。圖為晉江東溪山美水庫流域生態(tài)美景。 (市河長(zhǎng)辦供圖)

核心提示

昨日，太湖流域片第三次河長(zhǎng)制工作交流會(huì)在我市永春縣召開。會(huì)上，泉州市、永春縣就全面推行河長(zhǎng)制建設(shè)介紹經(jīng)驗(yàn)做法，得到水利部太湖局領(lǐng)導(dǎo)、水利部河長(zhǎng)辦領(lǐng)導(dǎo)及與會(huì)兄弟省市河長(zhǎng)辦的充分肯定，指出泉州市黨委政府高度重視，有力推動(dòng)河長(zhǎng)制全面實(shí)施，形成較好的工作基礎(chǔ)和社會(huì)氛圍，不少工作走在全省乃至太湖流域片區(qū)前列。

河清河暢 如詩如畫

“守護(hù)一灣清水，留住點(diǎn)滴鄉(xiāng)愁”。12日下午，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓及中央、省、市新聞媒體記者來到了位于桃溪河畔的余光中文學(xué)館，觀看了泉州市河長(zhǎng)制工作紀(jì)實(shí)宣傳片，以及泉州市河長(zhǎng)辦和永春縣河長(zhǎng)辦自編自導(dǎo)的“河長(zhǎng)制一臺(tái)戲”。從演繹基層河長(zhǎng)鐵面執(zhí)法的小品《養(yǎng)鴨風(fēng)波》到融合閩南戲曲、武術(shù)等特色節(jié)目《河長(zhǎng)制真正好》、《民間河長(zhǎng)》，通俗易懂，深入淺出，精彩紛呈，博得陣陣掌聲。

“清水一灣舞白鶴，風(fēng)光兩岸映桃源”。一行人來到桃溪流域綜合治理項(xiàng)目東平示范段，放眼望去盡是一番宜人的美景：翠綠的樹木點(diǎn)綴著岸邊的親水平臺(tái)，樹影倒映水中，搖曳生姿;緩緩流動(dòng)的溪水清澈見底，水中成群游魚怡然自得;岸邊公園里，芳草滴翠、鮮花盈目。今年以來，泉州市全面推行河長(zhǎng)制，制定年度工作計(jì)劃和三年行動(dòng)方案，大力推進(jìn)水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和執(zhí)法監(jiān)管等6大工作任務(wù)，尤其是永春縣，堅(jiān)持以“全”為先，以“治”為重，提出了“治污水、防洪水、涵養(yǎng)水、凈化水、美化水、利用水”六水同治舉措，計(jì)劃投資39.6億元，在全縣75條河流層層鋪開責(zé)任網(wǎng)，綜合實(shí)施流域治理、防洪建設(shè)、水質(zhì)提升、生態(tài)修復(fù)等河道治理管護(hù)項(xiàng)目310個(gè)，打通“治—建—管”一條鏈，逐步建立河長(zhǎng)管河治水的長(zhǎng)效體系，從“片區(qū)治理”到“全域治理”，從“面上治水”到“深度治水”。

在桃城鎮(zhèn)源溢庫區(qū)，河長(zhǎng)巡邏車上路，開啟每日巡河的工作模式，巡邏船在綠水碧波中前進(jìn)，無人機(jī)升空。南安市依托第三方服務(wù)公司設(shè)立河流管養(yǎng)中心，構(gòu)筑“人防+技防+物防”一體化管養(yǎng)、建立“大中心+小中心”全功能管理體制和構(gòu)建“水面+陸地+空中”立體化巡查機(jī)制等做法，得到了大家的一致肯定。

“一江綠水迢迢東去，兩岸青山綿延不絕”。清風(fēng)拂面，水清岸綠，流水潺潺，永春石鼓濕地公園的美景令人贊嘆!該項(xiàng)目利用自然河灣26畝地塊進(jìn)行8—10級(jí)梯田式濕地改造，使水質(zhì)得到充分凈化，不僅有效解決了卿園河岸沿線520多畝蔗田、菜地等農(nóng)業(yè)面源污染及200余戶1000多人的生活污水問題，而且與沿線水景觀相輔相成，河段生態(tài)得到修復(fù)，形成了人水和諧、濱水宜居的生態(tài)水系循環(huán)。

生態(tài)立市 河長(zhǎng)先行

見微知著，永春縣河長(zhǎng)制建設(shè)只是泉州全面河長(zhǎng)制推進(jìn)工作的一個(gè)縮影。近年來，泉州市堅(jiān)持“生態(tài)立市”， 加快綜合治水，在水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理等方面做了大量工作，并從2014年起探索試行河長(zhǎng)制，重點(diǎn)解決水資源水環(huán)境管理保護(hù)存在的跨區(qū)域、跨流域、跨部門等復(fù)雜問題，生態(tài)文明建設(shè)取得了階段性成效：在全省最嚴(yán)格水資源管理制度考核中連續(xù)3年獲評(píng)“優(yōu)秀”等次，榮獲全省環(huán)保責(zé)任考核“四連冠”、全省總量減排 “三連冠”、全省流域整治 “五連冠”、全省環(huán)境監(jiān)察工作“三連冠”。泉州被評(píng)為全國文明城市、全國綠化模范城市、中國十大宜居城市等。2016年底，黨中央、國務(wù)院作出全面推行河長(zhǎng)制的戰(zhàn)略部署后，泉州市在總結(jié)前兩年試行河長(zhǎng)制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持高處著眼、低處入手，在“統(tǒng)”上下功夫，在“新”上求突破，在“深”上見實(shí)效，將河長(zhǎng)制工作作為國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要抓手，全力打造“法制化、社會(huì)化、信息化”泉州版河長(zhǎng)制，做到全市涉河資金集中使用、涉河項(xiàng)目有效整合、涉水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、涉水執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)合行動(dòng)。在河長(zhǎng)制的引領(lǐng)下，泉州為河把脈、綜合施策，一籃子以“綠色生態(tài)”為名的生態(tài)項(xiàng)目沁入城市的每一個(gè)角落，促發(fā)展、筑屏障、求創(chuàng)新，描繪出山在水中、水在城中、城在林中的詩意畫卷。

風(fēng)正潮平 揚(yáng)帆破浪

大潮奔涌逐浪高。今后，泉州將統(tǒng)籌人員、資金、項(xiàng)目，清河岸、清河面、清河底，治理水污染，改善水生態(tài)環(huán)境，打造一批具有泉州特色的流域綜合治理精品項(xiàng)目。推動(dòng)河長(zhǎng)制與法制化、社會(huì)化、信息化的深度融合，嚴(yán)格水資源、河湖岸線、執(zhí)法監(jiān)督管理，用法治將污水直排、垃圾亂倒、涉河違法建設(shè)等涉河違法行為關(guān)進(jìn)囚籠;開辟社會(huì)參與空間，讓更專業(yè)社會(huì)組織力量在清水凈水舞臺(tái)上綻放光芒;注入人工智能動(dòng)力，讓河長(zhǎng)治河管河充滿科技魅力。相信在不久的將來，“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍(lán)”的美景，將呈現(xiàn)在泉州的每條河流上!(記者林銘珊 通訊員鄭麗萍 黃玉嬌 蘇福彬)