據(jù)交通部網(wǎng)站消息，交通運(yùn)輸部今日發(fā)布關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知。《通知》要求，各地交通運(yùn)輸部門要組織力量深入企業(yè)和駕駛員一線，動(dòng)員出租汽車企業(yè)認(rèn)清行業(yè)發(fā)展形勢(shì)、主動(dòng)改革、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐;暢通利益訴求渠道，引導(dǎo)利益各方依法依規(guī)表達(dá)訴求，要成立專門工作機(jī)構(gòu)，每天收集分析輿情動(dòng)態(tài)，切實(shí)防止釀成群體性事件。對(duì)非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，要依法依規(guī)予以查處;對(duì)違反法律法規(guī)、聚眾擾亂社會(huì)秩序或煽動(dòng)組織破壞營(yíng)運(yùn)秩序、損害公共利益的行為，要依法依規(guī)及時(shí)處置。《通知》全文如下：

交通運(yùn)輸部關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)：

2016年7月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。7月27日，交通運(yùn)輸部會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家網(wǎng)信辦共7個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部令2016年第60號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)，將于2016年11月1日起正式實(shí)施。現(xiàn)就做好《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《管理辦法》的貫徹落實(shí)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)文件出臺(tái)的重大意義

出租汽車行業(yè)改革與發(fā)展事關(guān)人民群眾出行，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視出租汽車行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作。《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《管理辦法》兩份文件制定過(guò)程中，充分征求和廣泛吸收了各級(jí)人民政府、各相關(guān)部門、專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、出租汽車企業(yè)、網(wǎng)約車企業(yè)及從業(yè)人員、消費(fèi)者等社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議，凝聚了各方共識(shí)。兩份文件堅(jiān)持“乘客為本、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、依法規(guī)范、屬地管理”的原則，突出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明確了出租汽車在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的定位，充分考慮了傳統(tǒng)行業(yè)長(zhǎng)期積累的復(fù)雜歷史矛盾和互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)帶來(lái)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，注重中央頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)際的統(tǒng)分結(jié)合，是當(dāng)前穩(wěn)慎推進(jìn)出租汽車行業(yè)體制改革和新業(yè)態(tài)創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，對(duì)于指導(dǎo)地方推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革、改進(jìn)提升運(yùn)輸服務(wù)水平、依法規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、促進(jìn)出租汽車行業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

各地交通運(yùn)輸主管部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前深化出租汽車行業(yè)改革和規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深刻領(lǐng)會(huì)兩份文件的核心內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握改革精神，抓住改革機(jī)遇，積極穩(wěn)慎推進(jìn)改革，更好地滿足人民群眾的多樣化出行需求。

二、迅速貫徹落實(shí)文件精神

一是做好宣貫培訓(xùn)。交通運(yùn)輸部將于近期召集各省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸部門以及省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和部分改革任務(wù)較重的城市交通運(yùn)輸部門有關(guān)同志，全面解讀《指導(dǎo)意見(jiàn)》《管理辦法》和配套制度，對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)講解。在此基礎(chǔ)上，各省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸部門要結(jié)合本地實(shí)際，盡快研究制定宣貫方案和培訓(xùn)計(jì)劃，廣泛開(kāi)展分級(jí)宣貫培訓(xùn)工作，對(duì)所轄市(區(qū)、縣)交通運(yùn)輸部門進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，確保各地全面、準(zhǔn)確、深刻理解兩份文件。

二是制定實(shí)施方案。城市人民政府是出租汽車管理責(zé)任主體，兩份文件在深化出租汽車行業(yè)改革和規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展方面，賦予了地方充分的自主權(quán)和政策空間。各城市交通運(yùn)輸部門要在城市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以兩份文件為依據(jù)，結(jié)合地方實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確改革重點(diǎn)，細(xì)化政策措施。既要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展形勢(shì)，勇于改革創(chuàng)新，也要考慮各地行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極穩(wěn)妥、依法推進(jìn)，妥善處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系;既要回應(yīng)人民群眾個(gè)性化出行的普遍關(guān)切，也要兼顧出租汽車行業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的合理利益，統(tǒng)籌各方訴求，確保改革政策取得最大公約數(shù)、措施可行、操作性強(qiáng)。對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)改革、網(wǎng)約車規(guī)范管理落地政策的推出及過(guò)渡方案等重大決策，要開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案，保證各項(xiàng)改革工作穩(wěn)妥順利推進(jìn)。各城市要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，守土有責(zé)，在本通知下發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)，完成實(shí)施細(xì)則的制定工作。