(六)著力綠色發(fā)展，建設(shè)國家生態(tài)文明示范市

鐵腕重拳治理環(huán)境污染。全面落實水污染防治行動計劃，嚴(yán)格實行“河長制”，加強飲用水源保護(hù)，突出生活污染、工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染專項治理，深化重點流域、跨境流域整治和小流域“賽水質(zhì)”活動，建設(shè)安全生態(tài)水系。認(rèn)真落實大氣污染防治行動計劃，重點整治工業(yè)粉塵、餐飲油煙、建筑施工、垃圾焚燒等污染源，改善空氣質(zhì)量。制定實施土壤污染防治行動計劃，開展耕地重金屬、農(nóng)田殘膜污染治理，加快固廢、危廢處置中心建設(shè)。嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。

推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。深化能效對標(biāo)行動，充分挖掘企業(yè)節(jié)能潛力，實施節(jié)能重點項目50個以上，抓好燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升工程。深入推進(jìn)德化陶瓷園區(qū)、泉港石化園區(qū)循環(huán)化改造，開展石獅國家級循環(huán)經(jīng)濟示范市創(chuàng)建工作。繼續(xù)實施最嚴(yán)格水資源管理制度，爭創(chuàng)國家節(jié)水型城市。推進(jìn)節(jié)約集約用地，盤活利用閑置土地，建設(shè)綠色礦山。發(fā)展農(nóng)村沼氣工程。

完善生態(tài)文明制度體系。嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)紅線管控措施，完善森林生態(tài)效益和“兩江”流域生態(tài)保護(hù)補償機制。強化重點生態(tài)功能區(qū)和生物多樣性保護(hù)，加強山體、水域、濕地、海岸帶生態(tài)修復(fù)，抓好造林綠化、水土保持，創(chuàng)建國家森林城市。推進(jìn)重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買試點。推廣實施環(huán)境污染責(zé)任保險，探索推行環(huán)境污染第三方治理。實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

(七)著力補齊短板，不斷提高人民幸福指數(shù)

織牢就業(yè)和社會保障安全網(wǎng)。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款專項資金，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。開展“全民參保登記計劃”試點，進(jìn)一步提高社保覆蓋面，實行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策一體化。加快金保工程建設(shè)，實現(xiàn)社保數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域交換共享。構(gòu)筑完善養(yǎng)老服務(wù)體系，抓好市社會福利中心等項目，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。深化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。強化兜底責(zé)任，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，深化“救急難”試點，建立健全救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制。發(fā)展慈善公益事業(yè)和殘疾人事業(yè)。深入實施婦女兒童發(fā)展綱要。關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村“三留守”群體。

提高教育發(fā)展水平。基礎(chǔ)教育要突出增加優(yōu)質(zhì)資源、推動均衡發(fā)展，實施新一輪學(xué)前教育三年行動計劃和特教三年提升計劃，新改擴建公辦幼兒園15所，實現(xiàn)特教學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);發(fā)揮“名校、名師、名校長”輻射帶動作用，加快城東、東海、江南學(xué)園和臺商區(qū)實驗學(xué)園等項目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和城鎮(zhèn)中小學(xué)擴容，全市新增學(xué)位2萬個。高等教育、職業(yè)教育要突出服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推行現(xiàn)代學(xué)徒制，建設(shè)一批示范性現(xiàn)代職業(yè)院校、職業(yè)教育集團和生產(chǎn)性實訓(xùn)基地;啟動職業(yè)院校專業(yè)群對接產(chǎn)業(yè)群建設(shè)工程，打造有競爭力的特色學(xué)科和專業(yè)。扶持和規(guī)范發(fā)展民辦教育。抓好老年教育、終身教育。持續(xù)加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，開展中小學(xué)勞動教育實驗，做好關(guān)心下一代工作。

加快衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要以解決看病難、看病貴為重點，突出“三醫(yī)”聯(lián)動，擴充優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源，努力滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。新建市婦產(chǎn)醫(yī)院、老年醫(yī)院、頤和醫(yī)院，擴建一院新院、福醫(yī)大附屬二院新院、醫(yī)高專附屬人民醫(yī)院、光前醫(yī)院，續(xù)建石獅醫(yī)院新院、晉江醫(yī)院新院和泉州濱海醫(yī)院，當(dāng)年全市新增醫(yī)療機構(gòu)床位2000張以上。深化公立醫(yī)院綜合改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加強縣級醫(yī)院綜合能力和基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加快培養(yǎng)引進(jìn)緊缺急需衛(wèi)生人才。大力推行分級診療，建立健全分工協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診、財政補償制度。落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)婦幼保健和計生技術(shù)服務(wù)資源整合共享。加強傳染病和慢性病防控。積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥先進(jìn)市。落實“全面兩孩”政策，發(fā)揮計生協(xié)會作用，加強基層計生工作。深化全民健身運動，倡導(dǎo)健康生活方式。

進(jìn)一步強化社會治理。完善矛盾糾紛多元化解機制，推進(jìn)“陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”。深化社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。建立健全食品安全社會共治體系，嚴(yán)厲整治食品藥品違法行為。抓好道路交通、消防、危化、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，加快泉港石化園區(qū)安全控制區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全國安全發(fā)展示范城市。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮更大作用。深入開展民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。加強宗教事務(wù)依法管理。持續(xù)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，實施一批民參軍、軍轉(zhuǎn)民重點項目，打造雙擁建設(shè)升級版。

四、切實加強政府自身建設(shè)

各位代表!發(fā)展新起點，人民新期待，要求我們必須全力推進(jìn)政府建設(shè)，加快職能轉(zhuǎn)變，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，推動泉州新一輪跨越發(fā)展。

始終堅持解放思想、創(chuàng)新爭先。要愛拼敢贏、爭創(chuàng)一流，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求推動“十三五”發(fā)展，保持全省平均水平之上，確保“紅旗不倒”。要創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法，堅決破除各種思維定勢和體制障礙，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措，進(jìn)一步開拓泉州發(fā)展新境界。要主動擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，不滿足于一般化，勇于突破發(fā)展中遇到的復(fù)雜問題和深層次矛盾，在各個崗位上創(chuàng)造新業(yè)績，展示新形象，體現(xiàn)新作為。

始終堅持執(zhí)政為民、人民至上。時刻不忘政府前面“人民”二字，始終把人民利益放在第一位，努力把市民的期待變成我們的行動，把市民的希望變成生活的現(xiàn)實。堅持保基本、兜底線、補短板，把新增財力更多用于民生，抓好為民辦實事項目，不斷加大公共服務(wù)產(chǎn)品供給。鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，弘揚“滴水穿石”、“四下基層”的好作風(fēng)，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為。積極開展接訪、走訪、回訪活動，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。

始終堅持簡政放權(quán)、務(wù)實高效。經(jīng)濟形勢越是嚴(yán)峻，越需要政府主動作為、靠前服務(wù)。要對標(biāo)國內(nèi)國際先進(jìn)，從影響企業(yè)開辦、營運、退出等10個領(lǐng)域入手，建立與國際接軌的營商規(guī)則和評價體系。落實清單管理模式，優(yōu)化審批流程，清理規(guī)范中介機構(gòu)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，打造“指尖上的行政服務(wù)中心”。強化效能督查，杜絕“吃拿卡要”，有效治理慢作為、不作為、亂作為。充分發(fā)揚政企互動的好傳統(tǒng)，旗幟鮮明支持企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，理直氣壯維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，不遺余力為企業(yè)排憂解難，進(jìn)一步夯實泉州實體經(jīng)濟的根基。

始終堅持依法行政、清正廉潔。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理質(zhì)量，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及各人民團體的意見和建議，廣泛接受新聞輿論和人民群眾監(jiān)督。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。抓好公務(wù)用車制度改革。強化法治政府建設(shè)，做好地方立法工作，全面啟動“七五”普法，深化政務(wù)公開，加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，拓展府院良性互動內(nèi)涵，進(jìn)一步提升法治泉州建設(shè)水平。

各位代表!泉州人有精神，企業(yè)有根，社會有活力，泉州的發(fā)展前景無限廣闊!讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中共泉州市委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，腳踏實地，銳意進(jìn)取，為建設(shè)“創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸福”的現(xiàn)代化泉州，為在更高水平上全面建成小康社會而努力奮斗!