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破解改革難題 營造創業環境

http://www.www.dbnqp.cn【泉州經濟網】2015-11-30

本報訊 (通訊員王芳 彭健鋒 記者莊金泉)我市全面啟動商事制度改革以來,簡化登記手續,放寬準入門檻,取得顯著成效。為了實現改革再深化,營商環境再優化,市工商局注冊登記窗口始終將服務發展作為第一要務,積極探索,大膽創新,全力推動“一照一碼”登記改革上新臺階,為深化簡政放權和方便群眾辦事邁出了堅實的一步。

先行先試 總結經驗

“三證合一”是我市商事制度改革的一項重要內容,對于推動簡政放權、助力市場發展和提升登記質量具有重要意義,但它涉及多套制度革新、多項機制銜接、多個部門聯動,是改革最難“啃”的部分。為了貫徹落實上級改革文件精神,市工商局去年以來指導石獅試點率先探索“三證同發”,今年以來又指導晉江、石獅和南安等試點探索“一照三號”登記制度,為全面實施“一照一碼”登記制積累了寶貴經驗。今年2月28日,晉江、石獅頒發了全市首批“一照三號”營業執照;6月1日,全市范圍內面向新設企業核發“一照一碼”營業執照;10月1日,全市已辦照的存量企業開始換發“一照一碼”新照。通過近一年的努力,實現證照登記從原來的“串聯式”審批改為“并聯式”審批,最終促成“一站式”審批。

統一規范 夯實根基

“改革永不止步”,泉州工商并不滿足于前期探索,在全省統一部署“一照一碼”后,迅速復制推廣我省自貿區改革經驗。為了讓改革落地生根,在總結前期試點經驗基礎上,市工商局代擬并促成市政府出臺我市落實“一照一碼”登記制度改革試點的實施意見和工作意見,從我市實際出發,明確實行“一表申報”、“一窗受理”和“一照通用”,統一了改革步調,細化了落實舉措,完善了保障機制,形成了政府層面總攬、一個單位牽頭、多個單位協同推進的良好改革布局。

溝通交流 初顯成效

為了確保改革無縫銜接,該局主動與人行、質監、稅務等部門溝通協調,凝聚改革共識,理順業務流轉。為了迅速普及改革,該局不僅代市政府發布了“一照一碼”改革公告,還面向社會開展形式多樣的宣傳,并適當調配人員,完善硬件配備,緩和改革后企業申請量激增的局面。

“三證合一”、“一照一碼”的實施,突出了“精簡、快速”的特點,改革前開辦企業需工商、質監、國稅、地稅等部門分別申辦證照,提交四份材料,耗時約十個工作日,改革后申請“一表通”、審核“一次清”、證照“一本通”,三個工作日內辦結。這項改革有效提高了行政審批效率,減輕了申請人負擔,受到廣大企業的普遍歡迎,建立起部門間互聯互通的橋梁,為今后推進社會信用體系建設打下基礎。據統計,僅“一照一碼”改革5個月來,全市已有12307戶企業領取了加載統一社會信用代碼的營業執照,經營者實實在在嘗到了改革的甜頭。

來 源:泉州晚報 責任編輯:張金環

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