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民政部停發(fā)單身證明公證處仍要 專家:亟需連通信息孤島

http://www.www.dbnqp.cn【泉州經(jīng)濟網(wǎng)】2015-11-26

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,今年9月,為落實國務(wù)院簡政放權(quán),方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的有關(guān)要求,民政部要求各地民政部門除涉臺或部分涉外辦事要求外,不再向任何部門或個人出具無婚姻登記記錄證明。

但遼寧省丹東市有聽眾向中國之聲反映,他們那里,想要通過公證處辦理遺產(chǎn)繼承,還需要婚姻記錄證明,而當(dāng)?shù)孛裾块T按照要求已經(jīng)不再發(fā)放,這導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮羞z產(chǎn)繼承工作全部停止。那么,為什么民政部早已聲明不再辦理的業(yè)務(wù),公證處還要呢?

遼寧省丹東市民張強的母親于2010年去世,父親于1981年去世,今年11月,他想通過當(dāng)?shù)毓C處辦理遺產(chǎn)繼承,卻被告知,相關(guān)業(yè)務(wù)已經(jīng)暫停受理。

張強:“11月16號到丹東公證處辦繼承母親遺產(chǎn)的業(yè)務(wù),但母親都已經(jīng)去世5年了,還需要婚姻證明。因為現(xiàn)在沒地方可以開這個證明,所以業(yè)務(wù)無法辦理,要求開具我母親的單身證明。”

公證處告訴張強,必須證明他的母親在其配偶于1981年去世之后沒有再婚,才能以子女身份繼承母親的遺產(chǎn)。而能出具該證明的,只有當(dāng)?shù)孛裾块T,張強多次找到當(dāng)?shù)孛裾块T,卻被告知,按照新要求,沒法出具。

張強介紹稱,民政部門說依照民政部2015 266號文,不再開具任何婚姻證明。它一拒絕,沒有婚姻證明就沒法辦公證。

對此,丹東市公證處的一位工作人員告訴記者,不僅是張強一家,整個丹東市的遺產(chǎn)繼承手續(xù)全都因為無法出具婚姻記錄而停止了。

丹東公證處工作人員表示,業(yè)務(wù)都暫停了,現(xiàn)在等通知,等領(lǐng)導(dǎo)通知怎么辦理。具體時間不清楚,全丹東目前都是這樣。

現(xiàn)在對于張強來說,證明早已去世5年的母親自從其父親1981年去世之后一直未婚,成了最大的難題,公證處的工作人員也向記者解釋,他們也不想這樣,因為配偶也具有遺產(chǎn)的繼承權(quán),對于兩位老人不是同時去世的情況,必須先查清后去世的老人是否有過再婚,公證處才能出具證明。

工作人員稱,比如一個老人去世了,他老伴有份,這個老伴再婚后去世了,再婚的也有繼承權(quán),那怎么證明再沒再婚?不得通過民政部門證明嗎?沒法證明,公證處也沒辦法。

對于目前的情況,丹東市司法局的一位工作人員告訴記者,之所以暫停辦理繼承,是因為沒有婚姻證明就辦理產(chǎn)權(quán)確認,風(fēng)險較大,目前正在和民政部門積極溝通。

丹東市司法局工作人員表示,民政局不給出證明,涉及到房產(chǎn)、遺產(chǎn)繼承真的需要,必須要確權(quán)。我們正在積極溝通,現(xiàn)在還沒有具體的結(jié)果。丹東市暫時停辦,因為涉及的風(fēng)險比較大。

而丹東市民政局則告訴記者,當(dāng)時簽署文件時,司法局并沒有提出異議,現(xiàn)在的情況,需要對方提供解決方案。

民政局回應(yīng),前一陣子聯(lián)系過,不是說現(xiàn)在還要,省里和民政廳也在協(xié)商,要拿出自己的方案,暫時可能辦不了。文件已經(jīng)生效,當(dāng)時簽文件時也沒提出意見,現(xiàn)在他們要拿出自己的解決方案。

據(jù)媒體報道,自從民政部停止出具婚姻狀況證明后,不僅是在丹東,濟南、株洲、成都等地都出現(xiàn)過類似仍要求婚姻狀況證明才能辦理手續(xù)的情況。

對于此類問題,民政部發(fā)言人陳日發(fā)在10月23號的新聞發(fā)布會上表示,民政部在發(fā)布《通知》前,已經(jīng)與各部委進行過協(xié)商,仍出現(xiàn)個別基層部門要求出具婚姻登記證明的情況,屬于依法行政落實不到位。

陳日發(fā)指出,目前個別地方存在的基層辦事部門仍然要求出具證明、致使群眾陷入兩難的情況,并非真正的“兩難”,而是個別基層部門對于文件不執(zhí)行或執(zhí)行不到位問題,是依法行政落實不到位問題。

在會上,陳日發(fā)還強調(diào),(無)婚姻登記記錄證明并非單身證明或婚姻狀況證明,不能證明當(dāng)事人單身或正處于已婚狀態(tài)。

陳日發(fā)表示,民政部門出具的(無)婚姻登記記錄證明,只是客觀記載了當(dāng)事人的婚姻登記信息而非婚姻狀況信息,并非相關(guān)辦事部門需要掌握的當(dāng)事人婚姻狀況信息(單身或已婚狀態(tài))。

陳日發(fā)說,如果有部門的確需要核實信息真?zhèn)危刹扇〔块T之間核對的辦法解決,讓群眾不再為出具證明而勞苦奔波。

陳日發(fā)指出,一些部門已經(jīng)開始研究在無民政部門出具證明的情況下如何開展相關(guān)工作。不少地方的公證、住房建設(shè)、銀行等相關(guān)部門已經(jīng)主動與當(dāng)?shù)孛裾块T接洽商談信息聯(lián)網(wǎng)等事宜。需要證明聲明承諾真?zhèn)蔚目梢圆扇〔块T之間核對的辦法解決。

聽到這,可能很多人會有疑問,為什么“婚姻登記信息”不能等同“婚姻狀況”信息呢?對此,民政部社會事務(wù)司副巡視員楊宗濤介紹,目前,我國民政部門已實現(xiàn)部、省兩級婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng),縣級以上民政部門已基本實現(xiàn)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)和在線婚姻登記。但是,他也承認目前該信息系統(tǒng)還不具備異地查詢的條件。一方面在數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的硬件設(shè)施建設(shè)上還需努力,另一方面還要抓緊完成已有紙質(zhì)歷史數(shù)據(jù)的補錄工作。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱認為,在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)達的今天,婚姻狀況、房產(chǎn)等信息都應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享,相關(guān)部門機構(gòu)也應(yīng)該可以根據(jù)規(guī)定申請查詢。“連通信息孤島,才能讓信息多跑路,讓老百姓少跑腿。”(記者 任夢巖 何源)

來 源:央廣網(wǎng) 責(zé)任編輯:張金環(huán)

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