中新網(wǎng)9月11日電(生活頻道 劉旭輝)日前，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委等16個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《中國(guó)癌癥防治三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)》，提出盡快遏制我國(guó)癌癥上升勢(shì)頭，明確將降低成人吸煙率納入癌癥防治計(jì)劃。醫(yī)學(xué)專家表示，吸煙與多種癌癥密切相關(guān)，目前，包含北京、上海、廣州等在內(nèi)的多個(gè)城市已出臺(tái)相關(guān)控?zé)煑l例，嚴(yán)格控制公共場(chǎng)所吸煙。

16部門聯(lián)合發(fā)文防治癌癥 2017年成人吸煙率要下降3%

日前，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委等16個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《中國(guó)癌癥防治三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，提出積極做好癌癥防治工作，盡快遏制我國(guó)癌癥上升勢(shì)頭。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要通過(guò)10項(xiàng)主要措施實(shí)現(xiàn)行動(dòng)目標(biāo)。例如，履行部門職責(zé)，加強(qiáng)體系建設(shè)，加強(qiáng)腫瘤信息收集工作，推進(jìn)癌癥危險(xiǎn)因素綜合防控，推廣癌癥篩查及早診早治策略，推動(dòng)抗腫瘤藥研制生產(chǎn)、促進(jìn)藥品價(jià)格下降，加大中醫(yī)藥防治癌癥工作力度等。

針對(duì)癌癥防治工作中迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題，該計(jì)劃確定了到2017年要實(shí)現(xiàn)的6項(xiàng)具體目標(biāo)，其中，到2017年成人吸煙率下降3%等成為定量指標(biāo)。在推進(jìn)癌癥危險(xiǎn)因素綜合防控方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出：“積極推動(dòng)各地控?zé)熈⒎ㄟM(jìn)程，促進(jìn)國(guó)家控?zé)熞?guī)劃的實(shí)施;大力宣傳吸煙及二手煙危害，嚴(yán)格實(shí)施室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共場(chǎng)所、公共交通工具全面禁煙。廣泛禁止所有的煙草廣告促銷贊助，強(qiáng)化卷煙包裝標(biāo)識(shí)健康危害警示，向公眾警示煙草危害。推動(dòng)提高煙草制品價(jià)格，大力推廣戒煙服務(wù)。”

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年新發(fā)癌癥病例約310萬(wàn)，死亡約200萬(wàn)。近20年來(lái)，我國(guó)癌癥發(fā)病率呈逐年上升趨勢(shì)，致癌因素主要包括慢性感染、不健康的生活方式、環(huán)境污染和職業(yè)暴露等。隨著老齡化進(jìn)程的加快，我國(guó)癌癥發(fā)病、死亡率還將不斷上升。

多種癌癥發(fā)生與吸煙有關(guān) 國(guó)家立法“滅煙頭”

目前，醫(yī)學(xué)專家認(rèn)為癌癥的發(fā)生是人體內(nèi)、外環(huán)境因素和遺傳基因共同作用的結(jié)果，吸煙和二手煙是癌癥高危因素之一。有數(shù)據(jù)表明，吸煙者患肺癌的幾率是不吸煙者的8倍～12倍，約30%的癌癥發(fā)生與吸煙有關(guān)。

今年8月份，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心與世衛(wèi)組織合作完成的“中國(guó)城市成人煙草調(diào)查”發(fā)布，數(shù)據(jù)顯示，被調(diào)查的14個(gè)城市中，除青島、哈爾濱、深圳外，其他城市的吸煙率都高于20%。其中，沈陽(yáng)、洛陽(yáng)、鞍山男性吸煙率均達(dá)到了44%。

為了減少煙民數(shù)量，降低抽煙對(duì)個(gè)人、社會(huì)的危害，國(guó)家及地方都出臺(tái)了相應(yīng)的措施。去年11月，我國(guó)首部在全國(guó)范圍內(nèi)全面控?zé)煹男姓ㄒ?guī)征求意見(jiàn)，這部《公共場(chǎng)所控制吸煙條例(送審稿)》擬規(guī)定，所有室內(nèi)公共場(chǎng)所一律禁止吸煙，高等學(xué)校的室外教學(xué)區(qū)域，婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、公共交通工具的室外等候區(qū)域等也全面禁止吸煙。

今年4月份，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了關(guān)于修改《廣告法》的決定，新《廣告法》對(duì)于煙草廣告進(jìn)行嚴(yán)管，明確地規(guī)定禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告，禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務(wù)的公益廣告宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。新版《廣告法》已于9月1日正式實(shí)施。

北上廣嚴(yán)格控?zé)煟荷虾⒅朴?ldquo;滬版最嚴(yán)控?zé)煼ㄒ?guī)”

今年6月1號(hào)，北京正式實(shí)施“史上最嚴(yán)控?zé)熈?rdquo;。《北京市控制吸煙條例》規(guī)定，北京市所有“帶頂”的公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具禁煙。幼兒園、中小學(xué)校、婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院等室外公共場(chǎng)所全面禁煙范圍，個(gè)人在排隊(duì)等候隊(duì)伍中不能抽煙。違反禁令的煙民，最高將罰款200元。截至八月底，全市罰款單位35.38萬(wàn)元，罰款個(gè)人1.84萬(wàn)元，執(zhí)法人員勸阻違法吸煙1683人次。

2010年《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》出臺(tái)，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)根據(jù)世衛(wèi)組織公約出臺(tái)的地方法規(guī)。日前上海市人大科教文衛(wèi)委副主任委員張辰對(duì)媒體表示，上海計(jì)劃修訂該控?zé)煟贫ㄉ虾０孀顕?yán)控?zé)煼ㄒ?guī)。她介紹上海市已把控?zé)煑l例作為2015年的預(yù)備項(xiàng)目，可能明年啟動(dòng)修法，最主要的核心問(wèn)題，是從2010年局部控?zé)煹剿泄矆?chǎng)所的控?zé)煟锌赡芙梃b《北京市控制吸煙條例》，對(duì)室內(nèi)場(chǎng)所實(shí)施禁煙。

廣州于2010年9月1日起生效施行的《廣州市控制吸煙條例》規(guī)定，婦幼保健院、兒童醫(yī)院、中小學(xué)校、幼兒園的室內(nèi)外區(qū)域及各類公共文化場(chǎng)館的室內(nèi)區(qū)域全面禁煙。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在150平方米以上或者餐位在75位以上的餐飲場(chǎng)所，歌舞娛樂(lè)、游戲休閑場(chǎng)所等，除經(jīng)營(yíng)者或者管理者自行規(guī)定全面禁煙外，應(yīng)當(dāng)設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)。(中新網(wǎng)生活頻道)