第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查昨起在全國展開，此次調(diào)查涉及樣本量達(dá)22萬，這是我國有史以來規(guī)模最大的一次老齡國情調(diào)查。此次調(diào)查采取入戶訪談和調(diào)查問卷的形式收集數(shù)據(jù)，空巢、失獨(dú)、啃老、以房養(yǎng)老，這些近年來養(yǎng)老領(lǐng)域的熱門詞匯，都以明顯或含蓄的方式進(jìn)入了調(diào)查問卷。

此次調(diào)查主要通過入戶發(fā)放調(diào)查問卷進(jìn)行，調(diào)查問卷分為5份，分別是個人問卷(長表)、個人問卷(短表)、縣(市、區(qū))問卷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道問卷、社區(qū)(村/居)問卷。調(diào)查問卷表上標(biāo)明由民政部制定，由國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)，還列有批準(zhǔn)文號和表號，標(biāo)有此次調(diào)查問卷的統(tǒng)一標(biāo)志，主要是選擇題，也有部分填空題和問答題。

這5份調(diào)查問卷中，后3份問卷是針對一個地區(qū)老齡狀況的宏觀調(diào)查，前兩個表格則是針對老年人個人情況的調(diào)查問卷。問卷涉及“九大板塊”，包括老年人的基本狀況、家庭狀況、健康狀況、照料護(hù)理狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、宜居環(huán)境狀況、社會參與狀況、維權(quán)狀況和精神文化生活狀況。每個板塊都包括多個問題，健康狀況這部分包括20個問題，是問題最多的板塊，照料護(hù)理狀況板塊問題最少，包括7個問題。

調(diào)查問卷的問題很具體，“你的戶籍屬于哪種類型?”“您家里有重大支出誰說了算?”“今年以來，您是否跌倒過?”“您是否辦了老年優(yōu)待證(卡)?”，這些問題，都針對具體情況，老人也可以方便地給出明確答案。

中國老齡科研中心副主任黨俊武表示，與前三次調(diào)查相比，第四次調(diào)查的樣本量擴(kuò)大了10倍。除港澳臺外，共有31個省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的466個縣(區(qū))、1864個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、7456個村(居)參與調(diào)查，樣本量達(dá)22.368萬，總抽樣比約為千分之一，將為編制《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。

具體到北京，共涉及7個區(qū)縣，包括朝陽、東城、西城、房山、豐臺、海淀和順義區(qū)，每個區(qū)縣抽取的老年人數(shù)統(tǒng)一為480人。每個區(qū)縣都將有督導(dǎo)員和調(diào)查員，其中督導(dǎo)員將納入北京大學(xué)和中國人民大學(xué)相關(guān)專業(yè)的教授和學(xué)生，調(diào)查員入戶時佩戴統(tǒng)一標(biāo)志。

這些調(diào)查員和督導(dǎo)員都由哪些人擔(dān)任呢?北京青年報記者了解到，督導(dǎo)員一般由老齡、民政部門的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，要求熟悉了解老齡工作和調(diào)查業(yè)務(wù)。調(diào)查員要求具備一定調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)溝通能力，每個村(居)委會配備 2至3 名調(diào)查員。

針對督導(dǎo)員還包括北大和人大的教授和學(xué)生，市老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北青報記者，這兩個學(xué)校都有人口和老齡研究所，這次選擇的就是這些研究所的老師，他們曾經(jīng)多次承擔(dān)國家的調(diào)查統(tǒng)計任務(wù)，對于老年人的調(diào)查統(tǒng)計工作有豐富經(jīng)驗(yàn)，他們擔(dān)任督導(dǎo)員，有助于發(fā)揮優(yōu)勢，可對一線調(diào)查員給出實(shí)用性和針對性強(qiáng)的指導(dǎo)。

焦點(diǎn)

失獨(dú)、空巢、以房養(yǎng)老隱蔽進(jìn)入調(diào)查問卷

北青報記者從這份調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)，除了覆蓋了老年人生活的多個基本方面，還有很多緊跟社會熱點(diǎn)的問題。近年來，隨著我國社會老齡化加劇，養(yǎng)老問題成為一大社會熱點(diǎn)，而養(yǎng)老領(lǐng)域中的失獨(dú)老人、空巢老人、以房養(yǎng)老是新出現(xiàn)的熱點(diǎn)。

這份關(guān)注老年人生活狀況的調(diào)查問卷，沒有遺漏這些熱點(diǎn)。記者注意到，這些問題出現(xiàn)在調(diào)查問卷里的方式比較隱蔽。比如在家庭狀況板塊，其中一個問題是問老人有沒有子女居住在外省，以及在外省的子女每年回家看望幾次，雖然并沒有直接問老人是否為空巢老人，但通過這個稍微委婉的方式，也可以得出空巢老人的信息和情況。此外，在經(jīng)濟(jì)狀況板塊，有一個問題是問老人是否愿意出售、出租、抵押自己的房產(chǎn)換取養(yǎng)老金，雖然沒有明確提，但這基本就是以房養(yǎng)老的概念，通過這一問題，也可以看出老年人對以房養(yǎng)老這一近年來流行起來的新概念的態(tài)度。

而關(guān)于失獨(dú)老人，或許涉及老年人不愿意談?wù)摰谋瘋氖虑椋霈F(xiàn)得更加隱蔽，比如在經(jīng)濟(jì)狀況中，有一條是老人是否領(lǐng)到過計劃生育家庭獎勵(特別)扶助金，這是政府針對我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻發(fā)放的扶助金，從這里也可以看出失獨(dú)老人的情況。有的事項則出現(xiàn)得比較直接，比如有個問題就直接問老年人是否覺得自己的子女存在啃老現(xiàn)象。

-關(guān)于空巢老人

您有子女居住在本省以外嗎?1.有 0.無

您在本省以外居住的子女有幾人? __________ 人

您在本省以外居住的子女每年回家看望您幾次?

1.少于一次 2.一次 3.二至三次 4.四次以上

-關(guān)于失獨(dú)家庭

您現(xiàn)在每月有以下固定收入嗎?

計劃生育家庭獎勵(特別)扶助金 ________ 元

-關(guān)于以房養(yǎng)老：

如果把房子出售 /出租/ 抵押以換取養(yǎng)老金，您愿意嗎?

1.愿意 2.不愿意 3.看情況

-關(guān)于啃老：

您是否覺得您的(孫)子女存在“啃老”的現(xiàn)象?1.是 0.否

追訪

調(diào)查員：閉門培訓(xùn)兩天

學(xué)會問敏感問題

對于此次調(diào)查，北京市老齡辦相當(dāng)重視，調(diào)查啟動前一周，就發(fā)給調(diào)查涉及的相關(guān)區(qū)縣老齡辦通知，要求對開展第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查的北京地區(qū)督導(dǎo)員調(diào)查員進(jìn)行培訓(xùn)。每區(qū)5名督導(dǎo)員，16名調(diào)查員以及高校師生督導(dǎo)員參加此次培訓(xùn)。東城區(qū)和平里街道的李夢捷就是接受培訓(xùn)的調(diào)查員之一，他介紹，自己平時在社區(qū)從事民政相關(guān)工作，“發(fā)放高齡津貼啊，入戶提供幫助這些，對轄區(qū)老人狀況比較熟悉”。

北青報記者了解到，此次培訓(xùn)主要包括非常具有實(shí)用性的抽樣調(diào)查流程講解、調(diào)查問卷講解、調(diào)查方法和技巧，同時，對于調(diào)查方法也著墨較多。市老齡部門相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，這次調(diào)查對象是老年人，可能會對問卷調(diào)查中的某些問題比較忌諱，或者覺得是個人隱私不愿回答，還有些老年人因?yàn)橹R文化水平較低，不理解一些調(diào)查問題的含義，個別被抽中的老年人可能還會拒絕入戶調(diào)查，所以更需要調(diào)查員提高溝通技巧，克服這些困難。

李夢捷認(rèn)為很有收獲，“有的問題不好開口直接問，比如問人家是不是喪偶了，你直接說估計不行，換成比如問叔叔最近身體怎么樣，引出對方講述，可能對方就不那么排斥。”

他們測算過，認(rèn)真填完一份調(diào)查問卷需要至少40分鐘，而他和另一位調(diào)查員一個月內(nèi)需要入戶調(diào)查30位老人，“有的人不一定在家，就得提前摸一遍，抓緊推進(jìn)吧”。

對話

調(diào)查員選拔偏重民政閱歷

對話人：市老齡系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人

北青報：調(diào)查員的選拔上有何特色?

相關(guān)負(fù)責(zé)人：調(diào)查員選拔上，一個是社區(qū)那些從事民政工作的工作人員，他們對養(yǎng)老這塊兒非常熟，另一方面他們對社區(qū)比較熟，這次是入戶調(diào)查，現(xiàn)在你想進(jìn)人家門不是那么容易的，可能不認(rèn)識的人根本進(jìn)不去，本社區(qū)的人都是熟人了，工作相對便利。另外，大學(xué)生村官也不少，他們文化功底好，對調(diào)查問卷以及方法的領(lǐng)悟能力強(qiáng)一些。

北青報：此次調(diào)查最大的難點(diǎn)是什么?

相關(guān)負(fù)責(zé)人：調(diào)查的核心是真實(shí)，此次對象是老年人，有些問題，比如家庭和收入狀況，可能涉及隱私，很多人不愿意和陌生人講，但調(diào)查就需要獲得最真實(shí)的信息，因此可能會有一些困難，這就需要調(diào)查員提高溝通技巧，對困難有提前準(zhǔn)備。 (記者 李澤偉)