這幾天，一份《關(guān)于大力發(fā)展志愿消防隊伍的提案》引起了大家的關(guān)注，為34名政協(xié)委員聯(lián)名提案。

近年來，云南古城古建筑屢因火災(zāi)見諸媒體。如何有效保護云南古城古建筑，也是今年1月巍山古城拱辰樓燒毀后公眾普遍關(guān)注的問題。在對麗江古城志愿消防隊模式進行了近一年的調(diào)查、調(diào)研后，全國政協(xié)委員、全國政協(xié)社會和法制委員會委員、公安部特邀監(jiān)督員管飛，帶著大力發(fā)展志愿消防隊伍的提案來開今年“兩會”。

委員提案

麗江經(jīng)驗可在全國推廣

不僅在云南，目前，我國各地都面臨著公安現(xiàn)役消防警力不足日益凸顯的問題。而志愿消防隊伍，就是符合條件的公民都可以參與消防，是一個全民群防群治的社會公益組織。在國外，志愿消防隊伍已經(jīng)成為重要消防力量。

管飛委員表示，數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)火災(zāi)占全國火災(zāi)總數(shù)的一半以上，而群眾消防安全意識相對薄弱、消防知識技能相對缺乏。但文化、自然遺產(chǎn)和文物保護單位的滅火救援需求，不可能完全依靠現(xiàn)役和政府專職消防隊伍，必須大力發(fā)展志愿消防隊伍，構(gòu)建以公安消防隊伍為主力軍、以政府專職消防隊和單位專職消防隊為補充、以志愿消防隊伍為基礎(chǔ)的現(xiàn)代消防力量體系。

目前，麗江志愿消防隊把古城志愿力量由點、線、面連接起來，形成一張強有力的初期火災(zāi)防控網(wǎng)，已取得一定效果。一方面志愿者參與積極性高，自發(fā)購買裝備，集訓、培訓;另一方面，志愿消防隊在一年多時間，已有4次實際參與撲滅火情的記錄，平時還舉行大型的、隨機的滅火演練。

管飛委員建議，麗江試點經(jīng)驗與國外經(jīng)驗相結(jié)合，可以在全國進行推廣嘗試。他在提案中建議，將志愿消防隊伍納入“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時，完善部門工作機制，健全保障激勵制度。發(fā)展改革部門要將志愿消防隊納入農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺，財政部門要設(shè)立支持志愿消防事業(yè)發(fā)展的專項經(jīng)費;文明辦、民政部門要將志愿消防隊伍納入社會志愿服務(wù)體系和志愿者星級評定等志愿服務(wù)信息記錄;公安部門要加強對志愿消防隊伍的管理和業(yè)務(wù)指導;人社、民政部門要落實對志愿消防人員的撫恤政策，將其納入見義勇為人員予以鼓勵保護。并為此成立全國性社會公益組織——中國志愿消防促進會，在公安部消防局領(lǐng)(指)導下開展工作，宗旨為發(fā)動全社會力量參與中國志愿消防建設(shè)。

據(jù)悉，這份提案得到公安部、人社部、總工會等多位委員的支持，已有34名政協(xié)委員對這份提案進行聯(lián)名。

連線麗江

古城客棧儲水罐年內(nèi)全覆蓋

所謂的麗江模式是如何架構(gòu)?操作模式具有推廣和借鑒性嗎?

“我們有一句話來概括，‘救他人火，幫自家忙’，前半句是行為，后半句是目的。”昨天下午，晚報記者在北京連線了麗江市消防公益促進會執(zhí)行會長兼秘書長田桑，他告訴記者，這個模式最大的亮點是解決了民間參與的動力問題。目前，在麗江已有1300名志愿消防員、400支志愿消防隊伍。他們多為客棧、酒吧、商鋪負責人或員工組成，志愿者的裝備基本上靠商戶自掏腰包，訓練要抽擠休息或工作時間。因為他們，初期火災(zāi)自救、毗鄰互助在麗江古城成為現(xiàn)實。

過去一年以來，志愿隊成功參與撲救了多起古城火情?，F(xiàn)在，每天都有二三十輛小型消防車在古城里巡邏，駕駛員、值班員都是志愿者。

消防界人士告訴晚報記者，在整個志愿消防隊的操作模式中可分為三個環(huán)節(jié)：首先是打開渠道、通道，全民防火，提高了消防社會化程度;其次，是全民參與滅火，志愿者受過專業(yè)培訓后掌握一定的技能，還配套有水帶、水槍等專業(yè)設(shè)備;第三個環(huán)節(jié)就是就地改造古城里遍布的客棧儲水罐。改造后，一個客棧保護半徑達到80～100米，目前古城有2000家客棧，按照目前志愿消防隊的參與速度和積極性，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計今年就可以達到全覆蓋。每個客棧都有冷、熱儲水罐，一般都能儲水4噸。在消防戰(zhàn)士的眼里，這可就是兩輛小型消防車的儲水量，就地改造，就意味著一個客棧里停著兩輛消防車。

古城區(qū)公安消防大隊防火監(jiān)督員表示，只要搞好“自防”，火情可以不可怕。一旦發(fā)生火災(zāi)， “消防志愿者作為古城的業(yè)主或員工，他們長期居住、生活、工作在古城，熟悉古城的建筑結(jié)構(gòu)和安全通道，能夠第一時間發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，第一時間疏散人員，第一時間報警，第一時間組織撲救，是古城防火的重要力量。”

當?shù)厝耸拷榻B，嘗到甜頭的客棧老板們，有的已經(jīng)打算設(shè)置上百噸的儲水設(shè)施，讓客棧升級為超級消防車。

相關(guān)新聞：

全國政協(xié)常委:應(yīng)出臺古城消防安全保護辦法

迪慶州州長:獨克宗古城重建 消防水管凍不了