“要想盡一切辦法，采取一切措施，排除一切困難，全力以赴確保財(cái)稅收入任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門紅。”近日，鯉城區(qū)召開(kāi)2013年財(cái)稅工作形勢(shì)分析會(huì)，要求各街道、各稅局緊張起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，集中精力，集中力量，以前所未有的力度和舉措，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

　　激活閑置樓宇　發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)

近年來(lái)，鯉城區(qū)盤活老城區(qū)行政服務(wù)中心辦公場(chǎng)所4800平方米，引進(jìn)中石化森美、聯(lián)成房地產(chǎn)等企業(yè)總部，今年可望創(chuàng)稅近2億元，平均每平方米創(chuàng)稅4萬(wàn)元。樓宇經(jīng)濟(jì)已成為該區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。

鯉城區(qū)體量較小，土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度超過(guò)60%，前幾年就沒(méi)有工業(yè)用地可供，新增建設(shè)用地也在逐年減少，發(fā)展空間制約十分突出。為擺脫由此帶來(lái)的發(fā)展窘境，實(shí)現(xiàn)“零地”增長(zhǎng)，鯉城區(qū)把閑置樓宇招商作為提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“容積率”最快最有效的手段。

近期，該區(qū)將組織對(duì)轄區(qū)樓宇資源進(jìn)行全面、無(wú)縫隙的調(diào)查，建立招商資源庫(kù)，每個(gè)街道指定專人具體負(fù)責(zé)樓宇招商項(xiàng)目，跟蹤緊盯樓宇招商新動(dòng)向。該區(qū)還將認(rèn)真落實(shí)去年出臺(tái)的《招商選資工作方案》，加大閑置樓宇二次招商力度，力爭(zhēng)引進(jìn)更多企業(yè)設(shè)立企業(yè)總部、營(yíng)銷中心、結(jié)算中心。同時(shí)對(duì)高新區(qū)、各街道的招商任務(wù)完成情況進(jìn)行考核評(píng)定，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

在積極招商的同時(shí)，鯉城還注重效益選好資。閑置廠房注重引進(jìn)投資高強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)高層次、產(chǎn)出高效益、環(huán)保高門檻的“四高”優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)，尤其是高新技術(shù)企業(yè);閑置商場(chǎng)注重引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名零售企業(yè)、商貿(mào)物流企業(yè);閑置寫字樓注重引進(jìn)企業(yè)總部、貿(mào)易公司和中介服務(wù)項(xiàng)目，激活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　創(chuàng)新工作機(jī)制　確保持續(xù)發(fā)展

針對(duì)如何把組織財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位的難題，鯉城區(qū)把關(guān)鍵點(diǎn)放在完善機(jī)制上。該區(qū)進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)納稅大戶的工作機(jī)制和激勵(lì)街道拼搶稅收的工作機(jī)制，形成政企聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的合力，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

在服務(wù)納稅大戶上，該區(qū)大力推行“月嫂式”專業(yè)服務(wù)，盡力為納稅大戶提供更加細(xì)致、更加到位的服務(wù)保障。繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，由區(qū)處級(jí)干部、街道主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤40家納稅千萬(wàn)元以上企業(yè)、房地產(chǎn)項(xiàng)目、建安項(xiàng)目、一企兩地納稅項(xiàng)目、新增及擴(kuò)建項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)提出的重大困難問(wèn)題，實(shí)行“一企一策”專題解決，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。

在激勵(lì)街道拼搶稅收上，該區(qū)進(jìn)一步完善“收入與支出掛鉤”的考核辦法，對(duì)各街道完成收入任務(wù)進(jìn)度按月、按季、按年進(jìn)行考核。建立定期匯報(bào)制度，分管副區(qū)長(zhǎng)每旬聽(tīng)取各街道財(cái)稅工作匯報(bào)，區(qū)長(zhǎng)每半個(gè)月聽(tīng)取一次、每月調(diào)度一次。同時(shí)，該區(qū)近期還將舉辦一場(chǎng)協(xié)稅護(hù)稅培訓(xùn)班，對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)創(chuàng)新各種機(jī)制、各種辦法著力增強(qiáng)各街道抓收入的主動(dòng)性和實(shí)效性。

該區(qū)要求各街道把完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，對(duì)照收入目標(biāo)，克服畏難情緒，積極主動(dòng)開(kāi)展財(cái)政收入組織工作，以管用實(shí)在的工作舉措確保完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

(林朝陽(yáng) 肖銘微)